Регламент Правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 2010 г. N 490

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРАВИТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

 

 (в ред. постановлений Правительства РС(Я)

от 02.08.2011 N 368, от 03.02.2012 N 37, от 29.06.2012 N 282,

от 18.07.2012 N 310, от 24.05.2013 N 168, от 20.01.2015 N 14,

от 20.03.2015 N 84, от 15.09.2015 N 331, от 26.05.2016 N 180,

от 09.01.2017 N 2)

 

В целях совершенствования деятельности Правительства Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Республики Саха (Якутия).

2. Органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) привести нормативные правовые акты в соответствие с утвержденным Регламентом Правительства Республики Саха (Якутия).

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2007 года N 258 "Об утверждении Регламента Правительства Республики Саха (Якутия)";

пункт 7 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2008 года N 303 "Об утверждении Положений о порядке и условиях расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в связи с негативным воздействием водных объектов";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 ноября 2008 года N 458 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Правительства Республики Саха (Якутия)";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2009 года N 184 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Правительства Республики Саха (Якутия)";

пункт 3 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 октября 2009 года N 415 "Об утверждении Порядка разработки и реализации республиканских целевых программ и Порядка проведения оценки эффективности республиканских целевых программ";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 ноября 2009 года N 481 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Правительства Республики Саха (Якутия)";

пункт 5 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2010 года N 59 "Об упорядочении работы комиссий, комитетов, советов и рабочих групп";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2010 года N 77 "О внесении изменений в Регламент Правительства Республики Саха (Якутия)";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года N 137 "О внесении изменений в Регламент Правительства Республики Саха (Якутия)".

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Администрацию Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

 

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Г.ДАНЧИКОВА

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 3 ноября 2010 г. N 490

 

РЕГЛАМЕНТ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

 

 (в ред. постановлений Правительства РС(Я)

от 02.08.2011 N 368, от 03.02.2012 N 37, от 29.06.2012 N 282,

от 18.07.2012 N 310, от 24.05.2013 N 168, от 20.01.2015 N 14,

от 15.09.2015 N 331, от 26.05.2016 N 180, от 09.01.2017 N 2)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Регламент Правительства Республики Саха (Якутия) разработан в соответствии с Конституцией Республики Саха (Якутия), Конституционным законом Республики Саха (Якутия) "О Правительстве Республики Саха (Якутия)" и иными нормативными актами Республики Саха (Якутия), определяет правила организации деятельности Правительства Республики Саха (Якутия) по выполнению своих полномочий.

1.2. Правительство Республики Саха (Якутия) (далее - Правительство) осуществляет свою деятельность на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия), Конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О Правительстве Республики Саха (Якутия)", нормативно-правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и настоящего Регламента.

1.3. Вопросы, относящиеся к полномочиям Правительства, рассматриваются на заседаниях Правительства, Президиума Правительства, координационных и совещательных органов с участием представителей органов исполнительной власти и организаций по сфере деятельности, а также Председателем Правительства или заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) на совещаниях или единолично.

1.4. Для осуществления своих полномочий Правительство издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории Республики Саха (Якутия).

1.5. Соблюдение порядка работы с проектами и принятыми постановлениями, распоряжениями Правительства (далее - решения Правительства), установленного настоящим Регламентом, является обязательным.

1.6. Деятельность Правительства обеспечивается Администрацией Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) (далее - Администрация).

(

2. Планирование работы Правительства

 

2.1. Планирование работы Правительства

 

2.1.1. Деятельность Правительства осуществляется на основе перспективных и текущих планов.

Правительство планирует проведение заседаний Правительства, совещательных и координационных органов, нормотворческую деятельность, проведение республиканских мероприятий.

2.1.2. Планирование осуществляется путем принятия Программ (Планов) действий Правительства на долгосрочный и среднесрочный периоды и планов работы Правительства на год.

План работы Правительства корректируется 1 раз в квартал с учетом социально-экономического положения республики в данный период.

2.1.3. План работы Правительства на соответствующий период утверждается распоряжением Правительства.

2.1.4. Сведения о планах Правительства размещаются Администрацией на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) в течение 5 дней со дня подписания правового акта.

2.1.5. Исполнительные органы государственной власти ежеквартально представляют в Секретариаты заместителей Председателя Правительства, Секретариат Председателя Правительства информацию об исполнении плана работы Правительства.

Анализ плана работы Правительства формируется Секретариатами заместителей Председателя Правительства, Секретариатом Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) на основании информации, представленной исполнительными органами государственной власти. Анализ включает в себя информацию о фактическом исполнении квартального плана, о причинах неисполнения, о последствиях неисполнения плана. Анализ представляется первому заместителю Руководителя Администрации не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2.1.6. Анализ плана работы Правительства представляется первым заместителем Руководителя Администрации Председателю Правительства не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2.1.7. Персональную ответственность за исполнение плана работы Правительства несет руководитель исполнительного органа государственной власти.

2.1.8. Контроль исполнения плана работы Правительства осуществляет Администрация.

 

2.2. Планирование заседаний Правительства

 

2.2.1. План заседаний Правительства (далее - План заседаний Правительства) составляется ежеквартально первым заместителем Руководителя Администрации на основе перспективных и текущих планов, поручений Главы Республики Саха (Якутия) и Председателя Правительства, решений Правительства, предложений министерств, госкомитетов, ведомств и структурных подразделений Администрации.

Проект плана заседаний Правительства на очередной квартал, предварительно рассмотренный заместителями Председателя Правительства, утверждается Председателем Правительства.

2.2.2. Министерства, госкомитеты, иные органы исполнительной власти за 20 календарных дней до окончания текущего квартала представляют предложения, утвержденные курирующим заместителем Председателя Правительства (Председателем Правительства), с указанием конкретных вопросов в соответствующие структурные подразделения Администрации для включения в проект плана заседаний Правительства.

Руководители структурных подразделений Администрации согласовывают с Председателем Правительства и заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) намечаемые к рассмотрению вопросы и за 15 календарных дней до окончания текущего квартала представляют их в Управление государственного протокола и организационной работы.

2.2.3. План заседаний Правительства на очередной период включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства, с указанием по каждому вопросу даты его рассмотрения, органов исполнительной власти и структурных подразделений Администрации, ответственных за подготовку вопроса.

План заседаний Правительства в установленном порядке ставится на контроль в АИС "АдмСЭД". Координация исполнения Плана заседаний Правительства осуществляется структурными подразделениями Администрации. Персональную ответственность за координацию исполнения Плана заседаний Правительства несут руководители структурных подразделений Администрации.

2.2.4. Персональную ответственность за своевременное внесение проектов по вопросам, включенным в план заседаний Правительства, несут руководители исполнительных органов государственной власти и руководители структурных подразделений Администрации.

2.2.5. Руководители органов исполнительной власти, ответственные за внесение проекта решения, не внесшие проект решения на заседание Правительства в установленный Планом заседаний Правительства срок, непосредственно на заседании Правительства отчитываются о причинах невнесения проекта решения Правительства.

 

2.3. Планирование законопроектной работы

 

2.3.1. План законопроектной деятельности Правительства формируется на основе Программы (Плана) действий Правительства, предложений субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, министерств, госкомитетов и иных исполнительных органов государственной власти, территориальных федеральных органов государственной власти в пределах их компетенций.

2.3.2. Предложения о включении вопросов в план законопроектной работы Правительства (в составе плана работы Правительства), согласованные с Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства, вносятся первому заместителю Руководителя Администрации.

2.3.3. Предложения должны содержать:

а) наименование законопроекта и краткое обоснование необходимости его принятия;

б) концепцию законопроекта;

в) перечень разработчиков законопроекта;

г) дату рассмотрения на заседании Правительства.

2.3.4. Правительство координирует в установленном порядке работу по формированию и выполнению планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации по вопросам совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2.3.5. Перенос рассмотрения законопроектов на следующий год из утвержденного плана работы Правительства производится решением Правительства только в случаях:

- изменения федерального законодательства;

- изменения и дополнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

 

2.4. Планирование республиканских мероприятий

 

2.4.1. Ежеквартально на основе поручений, решений Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) органы исполнительной власти представляют предложения для формирования плана республиканских мероприятий в Администрацию за 20 дней до начала планируемого периода.

Администрация готовит план республиканских мероприятий (с разбивкой по кварталам) и вносит его на утверждение в составе плана работы Правительства Республики Саха (Якутия) на очередной период.

2.4.2. Сценарный план проведения республиканских мероприятий формируется ответственным исполнительным органом государственной власти с участием руководителей соответствующих структурных подразделений Администрации и утверждается в установленном порядке с соблюдением государственного протокола.

Участие в республиканских мероприятиях Главы Республики Саха (Якутия), Председателя Республики Саха (Якутия), первых заместителей, заместителей Председателя Республики Саха (Якутия) согласуется через руководителей Секретариата Главы Республики Саха (Якутия), Секретариата Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), помощников первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

 

2.5. Планирование заседаний постоянно действующих

совещательных и координационных органов

 

2.5.1. Ежеквартально на основе предложений руководителей (председателей) постоянно действующих совещательных координационных органов, вносимых за 15 календарных дней до окончания текущего квартала через структурные подразделения Администрации, Управлением государственного протокола и организационной работы Администрации формируется план заседаний постоянно действующих совещательных и координационных органов в соответствии с утвержденными положениями об их деятельности и вносится на утверждение в составе плана работы Правительства на очередной квартал.

 

3. Организация работы Правительства

 

3.1. Председатель Правительства руководит и организует деятельность Правительства, органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по реализации полномочий, отнесенных к его ведению Конституцией и законами Республики Саха (Якутия), межгосударственными и иными договорами.

3.2. Председатель Правительства и его заместители, министры, председатели госкомитетов и руководители иных республиканских органов исполнительной власти обеспечивают выполнение решений Правительства.

3.3. Заместители Председателя Правительства участвуют в заседаниях Правительства, Президиума Правительства, рассматривают конкретные вопросы основных направлений деятельности Правительства и координируют работу республиканских органов исполнительной власти в соответствии с распределением обязанностей, дают им поручения, контролируют их деятельность, руководят и/или участвуют в работе коллегий, совещательных и координационных органов.

3.4. Работа членов Правительства осуществляется на основе утвержденных планов работы Правительства, предусматривающих их участие в заседаниях Правительства, в заседаниях Президиума Правительства, совещательных и координационных органов, коллегиях министерств и ведомств и в других мероприятиях, персональных поручений Главы Республики Саха (Якутия).

3.5. Члены Правительства: заместители Председателя Правительства, министры, председатели госкомитетов участвуют в заседаниях Правительства, несут персональную ответственность за надлежащее исполнение плана работы, поручений Главы Республики Саха (Якутия) и Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

3.6. Члены Правительства могут высказать свое мнение во время обсуждения вопросов о взаимоотношениях с органами исполнительной власти Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), но не могут действовать вопреки коллегиально принятым официальным решениям и позиции Правительства.

3.7. Органы исполнительной власти направляют корреспонденцию в адрес курирующих заместителей Председателя Правительства, за исключением случаев, когда корреспонденция направляется во исполнение поручений Председателя Правительства.

В указанных случаях корреспонденция направляется в адрес лица, давшего поручение (копия документов направляется курирующему заместителю Председателя Правительства).

3.8. От имени исполнительных органов государственной власти правом направления корреспонденции в адрес Председателя Правительства обладают:

заместители Председателя Правительства;

Руководитель Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) (далее - Руководитель Администрации), заместители Руководителя Администрации;

министры, председатели Государственных комитетов, руководители Департаментов и иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

руководители департаментов и управлений Администрации.

3.9. Руководители государственных учреждений, унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ с долей участия Республики Саха (Якутия) (кроме включенных в Перечень стратегических предприятий и акционерных обществ) направляют корреспонденцию в адрес курирующего заместителя Председателя Правительства.

 

4. Порядок внесения и рассмотрения проектов

решений Правительства (постановлений и распоряжений)

 

4.1. Порядок подготовки и внесения проектов

решений Правительства

 

4.1.1. Проекты решений Правительства вносятся в Правительство исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Саха (Якутия), а также иными структурами в соответствии с решениями Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.

4.1.2. Предложения граждан, организаций и ответственных работников исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), закрепленных за городскими и сельскими поселениями Республики Саха (Якутия), о принятии Правительством тех или иных решений направляются для предварительного рассмотрения и проработки руководителям соответствующих исполнительных органов государственной власти.

4.1.3. Подготовка и внесение проектов решений Правительства во исполнение актов государственных органов Российской Федерации, законов Республики Саха (Якутия), решений, поручений Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), а также от своего имени поручаются Председателем Правительства членам Правительства или должностным лицам иных государственных органов исполнительной власти республики.

4.1.4. Проекты решений Правительства, подлежащие согласованию с Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательными актами Республики Саха (Якутия), готовятся и вносятся в соответствии с установленным порядком.

 

4.2. Основные требования к проектам решений Правительства

 

4.2.1. Решения Правительства, имеющие нормативный характер, оформляются в форме постановлений Правительства.

Решения по оперативным и другим текущим вопросам принимаются в форме распоряжений Правительства.

4.2.2. При подготовке проектов решений Правительства исполнители руководствуются требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации, а также методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению проектов решений Правительства, утверждаемыми уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

4.2.3. Проекты решений Правительства должны быть согласованы с заинтересованными органами и пройти правовую и редакторскую экспертизу.

4.2.4. К проекту решения Правительства прилагаются:

лист согласования, подписанный руководителем органа, вносящего проект;

пояснительная записка, подписанная руководителем органа, вносящего проект. Пояснительная записка оформляется в соответствии с Типовой формой, приведенной в приложении N 4 к настоящему Регламенту. В пояснительной записке указываются: правовое обоснование; основание для подготовки и внесения проекта решения Правительства; цели, задачи и предмет правового регулирования; структура проекта решения; правовые акты, в которые вносятся или предполагается внести изменения; прогноз ожидаемых социально-экономических, экологических и иных последствий его реализации; источник финансирования и предполагаемые финансовые затраты; информацию о проведении оценки регулирующего воздействия (по проектам решений Правительства, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности)

реестр учета замечаний и предложений, подписанный руководителем органа, вносящего проект в соответствии с Типовой формой согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту;

подлинники заключений, первоначальная редакция проекта;

смета расходов или доходов с расчетами, если таковые предполагаются при реализации данного проекта;

обоснование бюджетных ассигнований в установленном порядке в случае выделения дополнительных средств из государственного бюджета;

нормативные правовые акты, на основании которых разработан проект решения Правительства;

нормативные правовые акты, в которые вносятся изменения и дополнения либо признаются утратившими силу;

лист рассылки;

текст проекта решения Правительства с приложениями на электронном носителе;

слайды, содержащие иллюстративный материал к выступлению докладчика по данному вопросу на заседании Правительства;

заключение об углубленной оценке регулирующего воздействия, экспертное заключение уполномоченного органа, протокол заседания Комиссии по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) в случаях, установленных законодательством.

4.2.5. Листы согласования, листы рассылки к проектам решений Правительства и образцы бланков нормативных актов разрабатываются и утверждаются Администрацией в соответствии с действующим законодательством и ГОСТом Р 6.30-2003.

4.2.6. Руководитель органа и руководитель юридической службы (юрист) органа, вносящего проект, визируют лист согласования с указанием даты, с которой начинается отсчет начала согласования проекта.

Проекты решений Правительства, согласованные в установленном настоящим Регламентом порядке, представляются первому заместителю Руководителя Администрации.

На листе согласования обязательно указываются фамилия, имя, отчество, должность, телефон и подпись исполнителя - лица, подготовившего проект.

Заместители руководителя органа, вносящего проект решения, могут визировать лист согласования только в случае их назначения исполняющими обязанности руководителя (на период отпуска, длительной командировки или болезни руководителя).

Руководитель органа несет персональную ответственность за соответствие проекта действующему законодательству.

4.2.7. Слайды к докладам на заседаниях Правительства готовятся органом исполнительной власти, вносящим вопрос, и передаются на электронном носителе в Управление оформления и выпуска правовых актов за 1 день до начала заседания.

Слайды в зависимости от содержания представляемого проекта могут включать основные положения, цели и задачи проекта, изложенные в виде тезисов, мотивировки (в виде таблиц, графиков, диаграмм, карт, фотографий либо тезисов); ожидаемые результаты; финансовое обеспечение поставленных задач; перечни актов, требующих приведения в соответствие с принимаемым решением Правительства.

 

4.3. Согласование и внесение проектов решений Правительства

 

4.3.1. Проекты решений Правительства до их внесения в Правительство:

1) в предварительном порядке рассматриваются Секретариатом заместителя Председателя Правительства (Секретариатом Председателя Правительства) на предмет необходимости принятия правового акта и направляются на согласование заместителю Председателя Правительства (Председателю Правительства), курирующему орган, вносящий данный вопрос. При этом заместителем Председателя Правительства (Председателем Правительства) определяется состав органов и организаций, с которыми требуются согласования, а также сроки согласования проекта решения Правительства. Срок предварительного согласования - 2 (два) рабочих дня;

2) направляются для обязательного согласования:

с министрами, председателями госкомитетов (их заместителями) - по вопросам, отнесенным к сферам деятельности соответствующих министерств, госкомитетов;

с руководителями структурных подразделений Администрации - по соответствующим направлениям деятельности;

с руководителями иных органов исполнительной власти (их заместителями) - по вопросам, отнесенным к сферам деятельности этих органов;

с иными органами и организациями - в случаях, предусмотренных законодательством.

Проекты решений Правительства с приложением документов, указанных в пункте 4.2.4 Регламента, направляются во все заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) через автоматизированную информационную систему "АдмСЭД" или систему электронного документооборота "Дело", в иные органы и организации направляются на бумажном носителе

Положения настоящего пункта не распространяются на проекты решений Правительства об отмене или о приостановлении действия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти.

4.3.2. Руководители министерств, госкомитетов, иных органов исполнительной власти, которым направляются на согласование проекты решений, в том числе подлежащие обсуждению на заседаниях Правительства, рассматривают их в первоочередном порядке.

В случае отсутствия руководителя более 3 рабочих дней проекты решений Правительства согласовываются с их заместителями.

Абзац исключен. - Постановление Правительства РС(Я) от 03.02.2012 N 37.

Проекты решений Правительства Республики Саха (Якутия) о дополнении Государственного прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) и проекты решений Правительства Республики Саха (Якутия) об условиях приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия), принимаемые в целях реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, подлежат согласованию в течение 2 рабочих дней со дня поступления.

На согласование проектов решений Правительства комплексного характера, касающихся социально-экономического развития республики и отраслей экономики, муниципальных районов и городских округов, отводится 10 рабочих дней.

На согласование проектов решений Правительства по итогам исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за истекший период и задачам на предстоящий квартал, вносимых ежеквартально, а также проектов решений Правительства по итогам социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за истекшее полугодие (год) и задачам на предстоящее полугодие, вносимых один раз в полугодие (год), отводится не более 2 рабочих дней.

Проекты решений Правительства Республики Саха (Якутия) о мерах по снижению негативных последствий финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия), вносимые Межведомственной комиссией по разработке мер по снижению негативных последствий финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия), подлежат согласованию в течение 1 рабочего дня со дня поступления.

На согласование проектов решений о расходовании средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в связи с чрезвычайной ситуацией природного и техногенного характера отводится не более одного дня. Общий срок согласования проекта не должен превышать 10 рабочих дней.

Проекты решений Правительства Республики Саха (Якутия), в которых источником финансирования определен резервный фонд Правительства Республики Саха (Якутия), подлежат согласованию в заинтересованных органах в течение 2 (двух) рабочих дней.

Срок рассмотрения проекта решения Правительства о согласовании сделок государственных унитарных предприятий по приобретению драгоценных металлов и драгоценных камней не может превышать 1 (одного) рабочего дня.

Проекты решений о расходовании средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в связи с чрезвычайной ситуацией природного и техногенного характера обязательно согласовываются с Главным управлением МЧС по Республике Саха (Якутия). Во всех остальных случаях срок согласования проектов решений Правительства не может быть более 5 рабочих дней со дня поступления.

В случае несоблюдения установленного срока по объективным причинам министерство, ведомство должны дать официальный ответ о причине задержки и окончательном сроке согласования.

Отказ в согласовании без мотивированного заключения, основанного на нормах законодательства, не допускается.

В случае непредставления должностным лицом в установленный срок своих замечаний или подтверждения своего согласия визированием должностное лицо, представляющее проект документа, направляет служебную записку на имя первого заместителя Руководителя Администрации о несоблюдении руководителем согласующего органа срока согласования (с указанием даты представления проекта на согласование).

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) вносит проекты решений Правительства по итогам исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в следующие сроки:

1) за I квартал текущего финансового года - не позднее 1 июня;

2) за полугодие текущего финансового года - не позднее 1 сентября;

3) за 9 месяцев текущего финансового года - не позднее 1 декабря.

4.3.3. На листах согласования должностные лица проставляют визы с расшифровкой подписи, указанием должности и даты визирования. Если имеются замечания и предложения, рядом с визой делается пометка "с замечаниями", которые оформляются на бланке, подписываются, датируются и прилагаются к проекту решения Правительства.

4.3.4. Проекты нормативных правовых актов Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат независимой антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).

Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Правительством Республики Саха (Якутия), проводится в установленном законодательством порядке.

                4.3.5. Проекты решений Правительства, реализация которых может привести к негативному воздействию на окружающую природную среду, должны пройти обязательную экологическую экспертизу в Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия).

4.3.6. Проекты решений Правительства по вопросам социально-трудовых прав и законных интересов трудящихся согласовываются с Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) в соответствии с Соглашением о социальном партнерстве.

4.3.7. Проекты постановлений Правительства о награждении Грамотами Правительства согласовываются и вносятся в соответствии с Положением о Грамоте Правительства Республики Саха (Якутия).

4.3.8. Проекты распоряжений Правительства о командировках согласовываются в соответствии с Порядком и условиями командирования государственных служащих Республики Саха (Якутия), утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия).

Одновременно с подписанием распоряжения о командировании Председатель Правительства утверждает командировочное задание.

4.3.9. Проекты решений Правительства, носящие нормативный характер, подлежат правовому анализу в территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Сроки проведения правового анализа проектов территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) определяются в соответствии с Соглашением.

4.3.10. Проекты решений Правительства, затрагивающие вопросы защиты конкуренции, направляются в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) для дачи заключения.

4.3.11. Проекты решений Правительства, регулирующие правоотношения в сфере прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, подлежат обязательному согласованию с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия).

4.3.12. Проекты решений Правительства, регулирующие правоотношения в сфере прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера, подлежат обязательному согласованию с Уполномоченным по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия).

4.3.13. Проекты решений Правительства, предусматривающие регулирование вопросов в области налоговых правоотношений в части полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации, вносятся Министерством экономики Республики Саха (Якутия).

4.3.14. Проекты решений Правительства, где источником финансирования определен резервный фонд Правительства, вносятся Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в соответствии с Положением о резервном фонде Правительства Республики Саха (Якутия).

Проекты решений Правительства Республики Саха (Якутия) об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за истекший период вносятся ежеквартально в форме проекта распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия).

4.3.15. Проекты решений Правительства о снятии с контроля и признании утратившими силу ранее принятых решений вносятся Администрацией по представлению органов исполнительной власти и организаций по согласованию с курирующими заместителями Председателя Правительства, Департаментом мониторинга и контроля и Департаментом по государственно-правовым вопросам.

4.3.16. Проекты решений Правительства по вопросам местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) подлежат обязательному согласованию с Департаментом по вопросам местного самоуправления, а при наличии положений, затрагивающих интересы отдельных муниципальных образований, - с главами соответствующих муниципальных образований в сроки, установленные пунктом 4.3.2 настоящего Регламента.

4.3.17. Проекты решений Правительства, требующие бюджетного финансирования, вносятся до и в период составления государственного бюджета на очередной год.

Запрещается внесение проектов решений Правительства, предусматривающих дополнительные расходы и/или увеличивающих дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия), без указания конкретного источника финансирования и без обоснования бюджетных ассигнований.

Проекты решений Правительства, предусматривающие выделение средств, сверх утвержденных Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете, принимаются на согласование только при наличии письменного поручения (протокольного решения) Главы Республики Саха (Якутия) и Председателя Правительства.

Запрещается внесение предложений по формированию Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) с нарушением сроков, установленных Порядком формирования Инвестиционной программы, утвержденным постановлением Правительства.

4.3.18. Проекты решений Правительства, не носящие нормативного характера, после получения виз соответствующих органов и организаций по вопросам, отнесенным к сфере их деятельности, направляются для согласования в следующей последовательности:

в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) в случаях, указанных в пункте 4.3.19 настоящего Регламента;

в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в случаях, указанных в пункте 4.3.19 настоящего Регламента;

в Департамент по государственно-правовым вопросам;

в cекретариат (Секретариат Председателя Правительства), курирующий данный вопрос, для проверки учета замечаний и предложений, наличия необходимых виз и полноты пакета документов. Срок согласования - в течение 2 (двух) рабочих дней;

заместителю (первому заместителю) Председателя Правительства, курирующему данный вопрос.

Проекты решений Правительства, носящие нормативный характер, после получения виз соответствующих органов и организаций по вопросам, отнесенным к сфере их деятельности, направляются для согласования в следующей последовательности:

в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) в случаях, указанных в пункте 4.3.19 настоящего Регламента;

в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в случаях, указанных в пункте 4.3.19 настоящего Регламента;

в Департамент по государственно-правовым вопросам;

в cекретариат Администрации (Секретариат Председателя Правительства), курирующий данный вопрос, для проверки учета замечаний и предложений, наличия необходимых виз и полноты пакета документов. Срок согласования - в течение 2 (двух) рабочих дней;

заместителю (первому заместителю) Председателя Правительства, курирующему данный вопрос.

Нарушение последовательности согласования проекта решения Правительства влечет за собой возвращение проекта без согласования в орган, вносящий проект.

Секретариат заместителя Председателя Правительства (Секретариат Председателя Правительства), курирующий орган, вносящий данный вопрос, обеспечивает согласование проекта решения Правительства у заместителя Председателя Правительства, курирующего орган, вносящий данный вопрос, и внесение на заседание Правительства, Президиума Правительства или Председателю Правительства.

4.3.19. Согласованию в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) подлежат проекты решений Правительства, оказывающие влияние на доходы или расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Согласование проектов решений Правительства, связанных с финансами, экономикой и несущих финансовую нагрузку, производится в виде дачи заключения, в котором указывается, предусмотрен ли источник финансирования (бюджетные ассигнования в законе о государственном бюджете), а также возможно ли финансирование за счет других источников.

Согласованию в Министерстве экономики Республики Саха (Якутия) подлежат проекты решений Правительства, оказывающие влияние на доходы или расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также оказывающие влияние на макроэкономические показатели развития Республики Саха (Якутия).

Не подлежат согласованию в Министерстве экономики Республики Саха (Якутия) проекты решений Правительства о перемещении бюджетных ассигнований без изменения целевого назначения по принятым решениям Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства в пределах утвержденных лимитов государственных программ Республики Саха (Якутия) для главных распорядителей бюджетных средств, о безвозмездной передаче имущества из государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность в результате разграничения полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и для решения вопросов местного значения.

4.3.20. Департамент по государственно-правовым вопросам согласовывает все проекты решений Правительства и дает заключение, содержащее правовую экспертизу на соответствие проекта решения Правительства Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), республиканскому законодательству и положениям настоящего Регламента, а также антикоррупционную экспертизу.

Срок проведения Департаментом по государственно-правовым вопросам правовой и антикоррупционной экспертиз проектов решений Правительства составляет 5 (пять) рабочих дней. В случае необходимости получения дополнительных материалов и информации у заинтересованных в экспертизе органов и должностных лиц срок проведения экспертизы может быть увеличен до 10 (десяти) рабочих дней.

В случае выявления несоответствия проекта решения Правительства, носящего нормативный характер, актам более высокой юридической силы, наличия коррупциогенных факторов Департамент по государственно-правовым вопросам отказывает в согласовании проекта с предоставлением мотивированного заключения. Указанное заключение должно содержать выявленные несоответствия актам более высокой юридической силы, коррупциогенные факторы и предложения по их устранению.

В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов орган, вносящий проект нормативного правового акта, проводит его доработку, направленную на устранение коррупциогенных факторов, и повторно направляет проект нормативного правового акта на согласование в Департамент по государственно-правовым вопросам.

4.3.21. При наличии разногласий по проекту руководитель государственного органа, готовящего проект для внесения в Правительство, должен провести его обсуждение с заинтересованными органами и организациями с целью поиска взаимоприемлемого решения.

По итогам такого обсуждения оформляется протокол согласительного совещания, который обязательно прилагается к проекту вместе с реестром учета разногласий, подлинниками заключений, замечаний и предложений. Протокол согласительного совещания согласовывается в течение 3 рабочих дней и подписывается руководителем государственного органа, вносящего проект, руководителями (заместителями руководителей) заинтересованных органов и организаций или уполномоченными ими лицами (копия протокола направляется заместителю (заместителям) Председателя Правительства, курирующим вопрос).

Проекты с разногласиями докладываются руководителем органа, вносящего проект, заместителю Председателя Правительства (Председателю Правительства) в соответствии с распределением обязанностей, с предложениями о порядке дальнейшей работы с такими проектами.

Неурегулированные разногласия по проектам решений Правительства рассматриваются заместителями Председателя Правительства (Председателем Правительства) в соответствии с распределением обязанностей.

Заместитель Председателя Правительства может внести Председателю Правительства предложение о рассмотрении на заседании Правительства проекта решения в форме постановления с неурегулированными разногласиями, рассмотренными в установленном порядке. В этом случае к проекту решения прилагается протокол согласительного совещания с изложением имеющихся возражений.

Не допускается внесение в Правительство проектов решений с неурегулированными разногласиями.

4.3.22. Если подготавливаемое решение Правительства влечет за собой изменение или дополнение других актов Правительства, то эти изменения и дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в виде отдельного акта, к ним в обязательном порядке прилагаются копии актов, в которые вносятся изменения, дополнения, и представляются с соблюдением порядка внесения и процедуры согласования проектов решений Правительства.

4.3.23. В случае, если вопрос, рассмотренный Правительством, не имеет правового обоснования в действующем законодательстве и для его решения необходимо оперативное нормоустановление либо вопрос относится в ведению Главы Республики Саха (Якутия), то предложение Правительства оформляется в виде постановления с приложением проекта Указа Главы Республики Саха (Якутия), в котором устанавливается правовая норма, и вносится на рассмотрение Главы Республики Саха (Якутия).

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 20.01.2015 N 14)

При внесении в Правительство предложений, требующих принятия закона Республики Саха (Якутия) или решения Главы Республики Саха (Якутия), одновременно с предложениями представляются проекты соответствующих актов и необходимые документы к ним, предусмотренные пунктом 4.2.4 настоящего раздела.

4.3.24. После рассмотрения проекта решения Правительства (первым заместителем) заместителем Председателя Правительства проект решения вносится на согласование Руководителю Администрации.

4.3.25. Согласованные проекты решений Правительства представляются соответствующими структурными подразделениями (Секретариатами заместителя Председателя Правительства, Секретариатом Председателя Правительства) Администрации первому заместителю Руководителя Администрации для включения в повестку заседания Правительства за 5 рабочих дней до его начала либо для включения в повестку Президиума Правительства или для подписания и оформления в установленном порядке.

По требованию секретариата Председателя Правительства, Секретариата заместителя Председателя Правительства проект решения Правительства может быть направлен на согласование в заинтересованные органы или организации, не указанные на листе согласования, либо на повторное согласование в министерство (ведомство) для уточнения отдельных позиций проекта решения.

4.3.26. Согласованные проекты решений Правительства, в том числе включенные в повестку заседания Правительства, Президиума Правительства, направляются первым заместителем Руководителя Администрации в Управление оформления и выпуска правовых актов для редакторской экспертизы.

Повестка заседания Правительства подлежит согласованию с руководителем Департамента по государственно-правовым вопросам путем визирования.

4.3.27. Организация и координация работы по подготовке проектов решений Правительства к рассмотрению на заседании Правительства, а также организационное обеспечение заседаний Правительства (Президиума) осуществляются первым заместителем Руководителя Администрации и Управлением оформления и выпуска правовых актов.

4.3.28. В случае выявления несоблюдения требований настоящего Регламента первый заместитель Руководителя Администрации вправе возвратить проект в соответствующее структурное подразделение (Секретариат заместителя Председателя Правительства, Секретариат Председателя Правительства) Администрации или лицам, ответственным за подготовку проекта, на доработку и/или редактирование текста.

4.3.29. Если в процессе согласования (экспертизы) проекта выявляется необходимость внесения в него существенных изменений, он подлежит доработке и повторному согласованию в порядке, установленном настоящим Регламентом.

4.3.30. Общий срок согласования проекта решения Правительства составляет 3 (три) месяца с даты внесения проекта решения на согласование до представления проекта решения первому заместителю Руководителя Администрации в порядке, указанном в пункте 4.2.6 и пункте 4.3.22 настоящего Регламента.

В случае нарушения общего срока согласования проекта решения проект решения не подлежит внесению на рассмотрение заседания Правительства, Президиума Правительства или для подписания Председателю Правительства.

В таком случае орган, вносящий проект решения, готовит проект решения в новой редакции и заново согласовывает его с министерствами и ведомствами в установленном настоящим Регламентом порядке.

4.3.31. Образцы листов согласования к проектам решений Правительства утверждаются Администрацией.

Лист согласования к проекту решения Правительства располагается на оборотной стороне первого листа текста проекта решения Правительства.

 

5. Порядок принятия решений Правительства

 

5.1. Решения Правительства Республики Саха (Якутия) принимаются на заседаниях Правительства, на заседаниях Президиума Правительства и Председателем Правительства.

5.2. Заседания Правительства могут быть плановые (очередные) и внеплановые (внеочередные), открытые и закрытые, а также выездные.

Открытые заседания Правительства транслируются на официальном сайте Правительства в сети Интернет.

Выездное заседание Правительства проводится, как правило, в муниципальных образованиях по вопросам их социально-экономического развития, комплексным вопросам согласно плану работы Правительства.

При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых актов осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

В заседаниях Правительства участие принимают все члены Правительства.

На заседании Правительства могут приниматься решения в виде постановлений и распоряжений, а также поручения в протокольной форме.

На заседании Правительства ежеквартально заслушивается информация министра экономики по итогам социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

В заседании Президиума Правительства принимают участие заместители Председателя Правительства, а также министры и председатели госкомитетов. Персональный состав Президиума Правительства утверждается Председателем Правительства.

На заседании Президиума Правительства могут рассматриваться вопросы нормативного характера в предварительном порядке, а также приниматься решения по вопросам, внесенным в опросном порядке, оперативным и другим текущим вопросам.

Президиум Правительства вправе рассматривать проекты законодательных актов и иные проекты нормативного характера с последующим их утверждением на заседании Правительства.

На заседании Президиума Правительства могут приниматься решения в виде постановлений по вопросам, внесенным в опросном порядке, в виде распоряжений по оперативным и другим текущим вопросам, а также поручений и решений в протокольной форме по вопросам, рассмотренным в предварительном порядке.

5.4. По вопросам индивидуального характера и другим, не требующим коллегиального обсуждения, решения Правительства принимаются Председателем Правительства.

 

5.5. Подготовка заседания Правительства

 

5.5.1. Очередные заседания Правительства проводятся по утвержденному плану не реже 1 раза в месяц.

Внеочередные заседания Правительства проводятся по предложению (поручению) Главы Республики Саха (Якутия) или Председателя Правительства, а также по требованию не менее пяти членов Правительства по мере необходимости.

5.5.2. Руководители органов исполнительной власти несут персональную ответственность за соответствие проектов действующему законодательству и своевременность представления проектов решений Правительства.

В случае невнесения проекта решения Правительства в установленные сроки руководитель органа исполнительной власти отчитывается в порядке, предусмотренном пунктом 2.2.5 настоящего Регламента.

В порядке контроля в повестку заседания Правительства (Президиума) включается перечень вопросов, предусмотренных утвержденным Планом работы Правительства, но не внесенных в установленные сроки.

5.5.3. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства (Президиума), представляются первому заместителю Руководителя Администрации не позднее чем за 5 рабочих дней до определенной планом даты рассмотрения вопроса.

Вопросы, внесенные с нарушением срока, установленного настоящим пунктом, а также не предусмотренные планом заседаний Правительства, включаются в проект повестки следующего заседания.

Вопросы, требующие срочного рассмотрения, могут быть включены в повестку дня заседания с разрешения Председателя Правительства при условии соблюдения требований настоящего Регламента.

5.5.4. На основании плана работы Правительства составляется повестка очередного заседания Правительства (Президиума), в которой указываются точная формулировка вопроса, фамилия, имя, отчество докладчика, должностного лица Администрации, ответственного за подготовку проекта решения Правительства, а также дата, место и время проведения заседания.

При выявлении нарушений или по другим основаниям Председатель Правительства может наложить резолюцию о снятии (исключении) проекта решения Правительства с одобренной повестки заседания Правительства (Президиума).

5.5.5. Повестка заседания Правительства (Президиума) формируется не позднее чем за 3 дня до заседания Правительства (Президиума) и вносится на одобрение Председателю Правительства первым заместителем Руководителя Администрации.

Одобренный Председателем Правительства проект повестки заседания Правительства (Президиума) и соответствующие материалы к заседанию Правительства Республики Саха (Якутия) не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания направляются Управлением оформления и выпуска правовых актов его участникам в электронном виде в систему АИС "АдмСЭД" с указанием в качестве "Получателя" - фамилии, имени и отчества члена Правительства Республики Саха (Якутия), в случае его временного отсутствия - фамилии, имени, отчества заместителя, исполняющего его обязанности, а также иных лиц, определенных членом Правительства Республики Саха (Якутия); для передачи в организации, не подключенные к системе АИС "АдмСЭД", - на бумажных носителях через Управление делопроизводства и документации. Повестка заседания Правительства (Президиума) утверждается непосредственно на заседании.

5.5.6. Работа информационной системы поддержки заседаний Правительства Республики Саха (Якутия) "Электронная повестка" осуществляется в соответствии с Регламентом, утвержденным приказом Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

5.5.7. На заседания Правительства (Президиума) приглашаются руководители иных органов и других организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу. Список лиц, приглашаемых на заседание Правительства (Президиума), согласовывается первым заместителем Руководителя Администрации по предложению органа, вносящего проект, и оформляется в соответствии с Типовой формой, приведенной в приложении N 5 к настоящему Регламенту.

На заседания Правительства приглашаются также работники Администрации, осуществляющие подготовку материалов по рассматриваемым вопросам.

5.5.8. Лица, которым предоставлено республиканскими законами, другими актами законодательства Республики Саха (Якутия) право участвовать в заседаниях Правительства, предварительно (накануне дня заседания) уведомляют о своем участии в заседании первого заместителя Руководителя Администрации.

 

5.6. Регламент заседания Правительства

 

5.6.1. На заседании Правительства председательствует Председатель Правительства, а в его отсутствие - первый заместитель Председателя Правительства либо по поручению Председателя Правительства - один из заместителей Председателя Правительства.

5.6.2. Глава Республики Саха (Якутия) вправе председательствовать на заседании Правительства.

5.6.3. На заседаниях Правительства время для докладов устанавливается председательствующим, как правило, в пределах 20 минут, для содокладов - 10 минут, для выступлений в прениях - 5 минут, для справок - 2 минуты.

5.6.4. Члены Правительства и участники заседания имеют право на выступление не более двух раз по одному и тому же вопросу. Председательствующий может предоставить право на выступление приглашенным на заседание, но не более одного раза по одному и тому же вопросу.

Предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов излагаются в устной форме во время их рассмотрения на заседании Правительства.

5.6.5. Прения прекращаются по решению председательствующего на заседании.

После прекращения прений основной докладчик по рассматриваемому вопросу имеет право выступить с заключительным словом.

5.6.6. Заседание Правительства правомочно решать вопросы, если на заседании присутствует не менее двух третей всех членов Правительства.

Вопросы на заседании рассматриваются с обязательным участием членов Правительства (заместителей Председателя Правительства, министров, председателей государственных комитетов), руководителей иных исполнительных органов государственной власти, к сфере ведения которых относится рассматриваемый вопрос, или лиц, исполняющих их обязанности.

5.6.7. В случае отсутствия члена Правительства - руководителя исполнительного органа государственной власти по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск) в заседании имеет право участвовать его первый заместитель с правом совещательного голоса.

5.6.8. Решения на заседаниях Правительства принимаются большинством голосов присутствующих членов Правительства.

При равенстве голосов окончательное решение принимается Председателем Правительства.

5.6.9. По требованию члена Правительства или по решению председательствующего на заседании особое мнение члена Правительства по рассматриваемому вопросу может быть занесено в протокол заседания.

5.6.10. Присутствие представителей аккредитованных средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Правительства организуются в порядке, определяемом Администрацией.

Администрация обеспечивает ведение аудиозаписи заседаний Правительства.

Аудиовидеозапись закрытых заседаний (закрытого обсуждения) не проводится.

Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.

5.6.11. Администрация в установленном порядке предоставляет средствам массовой информации сведения о вопросах и материалах, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства, а по окончании заседаний организует пресс-конференции (брифинги) членов Правительства по рассмотренным на заседаниях вопросам, обеспечивает информирование граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.

Проекты решений Правительства не могут использоваться как официальный источник информации.

 

5.7. Президиум Правительства

 

5.7.1. Подготовка заседания Президиума проводится по правилам, установленным пунктами 5.5.2 - 5.5.6 настоящего Регламента. Президиум Правительства проводится по мере необходимости по инициативе Председателя Правительства или по предложению одного из заместителей Председателя Правительства, но не реже 1 раза месяц.

5.7.2. На заседании Президиума Правительства председательствует Председатель Правительства, а в его отсутствие - первый заместитель Председателя Правительства.

5.7.3. На заседание Президиума Правительства могут приглашаться руководители органов, вносящих проект на рассмотрение Правительства, руководители иных органов и других организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

5.7.4. Порядок проведения заседаний Президиума Правительства определяется Председателем Правительства.

5.7.5. Президиум Правительства правомочен принимать решения в присутствии не менее 3/4 (трех четвертей) членов Президиума Правительства Республики Саха (Якутия).

В случае отсутствия члена Президиума Правительства по уважительным причинам на заседании Президиума имеет право участвовать исполняющий обязанности, назначенный на период отпуска, длительной командировки или болезни члена Правительства, или его первый заместитель с правом совещательного голоса.

5.7.6. Решение Президиума Правительства принимается большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства Республики Саха (Якутия).

Результаты голосования заносятся в протокол заседания Президиума Правительства Республики Саха (Якутия).

5.7.7. Решения, принятые на заседании Президиума Правительства, в том числе и принятые в отсутствие Председателя Правительства, утверждаются (подписываются) Председателем Правительства или исполняющим обязанности Председателя Правительства.

По вопросам, рассматриваемым в предварительном порядке, решения Президиума Правительства принимаются в протокольной форме.

5.7.8. Председатель Правительства вправе в случае несогласия с решением, принятым на заседании Президиума в его отсутствие, включить данный вопрос на повторное рассмотрение.

 

6. Порядок оформления решений Правительства

 

6.1. Протокол заседания Правительства (Президиума) оформляется в течение 2 рабочих дней после окончания заседания и подписывается председательствовавшим на заседании.

Поручения Председателя Правительства, данные членам Правительства перед началом заседания, а также в рамках обсуждения определенных вопросов, оформляются и доводятся до исполнителей в виде выписок из протокола заседания Правительства в течение 2 рабочих дней.

6.2. В случае необходимости редакционной правки проектов решений Правительство дает поручения министерствам, госкомитетам, иным органам исполнительной власти осуществить правку в срок не более 2 рабочих дней.

6.3. Проекты решений Правительства, по которым высказаны предложения и замечания членами Правительства, направляются на доработку, срок доработки определяется на заседании.

Для доработки проектов решений и всестороннего рассмотрения предложений и замечаний, высказанных на заседании по рассматриваемому вопросу, Правительство может образовать рабочую группу из своего состава или с привлечением представителей государственных органов, научных учреждений и общественных организаций.

Лица, возглавляющие указанные рабочие группы (или названные первыми в списке), организуют их работу и обеспечивают внесение доработанных проектов решений в установленные сроки.

После доработки проекты решений Правительства согласовываются с членами Правительства, высказавшими замечания и предложения в ходе обсуждения проекта, и оформляются в опросном порядке, установленном в разделе 7 настоящего Регламента.

6.4. Доработанный проект решения Правительства после внесения принятых на заседании предложений и замечаний передается первому заместителю Руководителя Администрации для внесения на подпись председательствовавшему на заседании. При этом доработанный проект должен быть завизирован руководителем исполнительного органа государственной власти, внесшим предложения и замечания, руководителем Секретариата заместителя Председателя Правительства (Секретариата Председателя Правительства) и курирующим данный вопрос заместителем Председателя Правительства.

До подписания решения Правительства первый заместитель Руководителя Администрации направляет проект в Управление оформления и выпуска правовых актов для редакторской экспертизы.

Редакторская экспертиза производится в течение 3 рабочих дней.

Проект решения Правительства после редакторской экспертизы визируется руководителем Управления оформления и выпуска правовых актов, руководителем Департамента по государственно-правовым вопросам и первым заместителем Руководителя Администрации.

6.5. Решения Правительства, принятые на заседании Правительства под председательством Главы Республики Саха (Якутия), подписываются Главой Республики Саха (Якутия).

6.6. Решения Правительства подписываются Председателем Правительства либо по его поручению первым заместителем Председателя Правительства или заместителем Председателя Правительства.

6.7. Решения Правительства по расходованию бюджетных средств, управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) подписываются Главой Республики Саха (Якутия) или Председателем Правительства Республики Саха (Якутия).

6.8. Постановления и распоряжения Правительства регистрируются раздельно в пределах календарного года.

6.9. Решения Правительства оформляются Администрацией в трехдневный срок в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

 

7. Опросный порядок принятия решений Правительства

 

7.1. Вопрос о внесении проекта постановления в опросном порядке подлежит согласованию с Председателем Правительства до начала согласования с министерствами и ведомствами.

В опросном порядке по поручению Председателя Правительства могут быть внесены проекты постановлений:

1) рассмотренные на заседании Правительства и доработанные с учетом предложений и замечаний членов Правительства;

2) направленные на приведение республиканского законодательства в соответствие с федеральным, и не влекущие дополнительных финансовых расходов;

3) проекты, рассмотренные на заседании Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия), и по которым согласно выписке из протокола заседания Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) председательствующим дано поручение о внесении проекта решения Правительства в опросном порядке;

4) требующие оперативного решения Правительства.

В опросном порядке не могут быть внесены проекты:

1) программных документов стратегического планирования;

2) отчетов Правительства, исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований;

3) затрагивающие права и интересы граждан;

4) влекущие дополнительные финансовые расходы.

7.2. Постановление, принимаемое в опросном порядке, рассматривается и подписывается Председателем Правительства при наличии на листе согласования подписей более половины членов Правительства, высказавшихся за принятие данного решения, в том числе подписей членов Правительства, в компетенцию которых входит данный вопрос, и с учетом всех замечаний.

7.3. Решения Правительства по приведению республиканского законодательства в соответствие с федеральным на основании экспертных заключений территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и актов прокурорского реагирования, а также в связи со вступившими в силу решениями судов принимаются в опросном порядке в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Регламента в сокращенные сроки.

Проект решения Правительства направляется для согласования в следующей последовательности:

одновременно в заинтересованные министерства и ведомства. Срок согласования проекта решения Правительства не должен превышать 2 (двух) рабочих дней;

в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (в случаях, указанных в пункте 4.3.19 настоящего Регламента). Срок согласования проекта решения Правительства не должен превышать 2 (двух) рабочих дней;

в Департамент по государственно-правовым вопросам. Срок согласования проекта решения Правительства не должен превышать 1 (одного) рабочего дня.

Общий срок согласования проекта решения Правительства в указанной последовательности составляет не более 5 (пяти) рабочих дней.

Далее проект направляется в Секретариат заместителя Председателя Правительства (Секретариат Председателя Правительства), заместителю (первому заместителю) Председателя Правительства, курирующему данный вопрос.

7.4. Согласованный проект решения Правительства передается первому заместителю Руководителя Администрации для внесения на подпись Председателю Правительства. До подписания решения Правительства первый заместитель Руководителя Администрации направляет проект в Управление оформления и выпуска правовых актов для редакторской экспертизы. После редакторской экспертизы проект решения Правительства визируется руководителем Управления оформления и выпуска правовых актов, руководителем Департамента по государственно-правовым вопросам и первым заместителем Руководителя Администрации.

 

8. Порядок работы с решениями Правительства

и поручениями Правительству

 

8.1. Принятые решения Правительства, кроме тех, которые содержат сведения ограниченного распространения, вносятся в электронный банк постановлений и распоряжений Правительства.

Абзац исключен. - Постановление Правительства РС(Я) от 03.02.2012 N 37.

8.2. Решения Правительства рассылаются Администрацией в исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) согласно листу рассылки через автоматизированную информационную систему "АдмСЭД", в иные органы рассылаются согласно листу рассылки на бумажном носителе и по электронной почте.

8.3. Акты Правительства нормативного характера направляются Администрацией в Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) и Прокуратуру Республики Саха (Якутия) в 7-дневный срок с момента их принятия.

8.4. Порядок обращения с решениями Правительства, содержащими конфиденциальную информацию, определяется в соответствии с действующим законодательством.

8.5. Решения Правительства, носящие нормативный характер, а также затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию на двух государственных языках Республики Саха (Якутия) в официальных средствах массовой информации.

8.6. Для обеспечения конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о нормативных правовых актах Правительства Республики Саха (Якутия) органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями решения Правительства размещаются на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) и в информационно-правовых системах.

8.7. Общий контроль за опубликованием решений Правительства осуществляет Администрация.

8.8. Толкование решений Правительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8.9. Решением Правительства может быть приостановлено на (не)определенный срок действие некоторых решений или части решений Правительства.

8.10. Решение Правительства или его некоторые пункты признаются утратившими силу соответствующим решением Правительства в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, а также в связи с утратой актуальности, принятием нового решения по одному и тому же вопросу и т.п.

8.11. Контроль и координация исполнения постановлений и распоряжений Правительства осуществляется с момента принятия решения до снятия с контроля по причине полного его исполнения или утраты актуальности, а также принятия решения о признании утратившим силу.

8.12. Контроль и координация исполнения решений Правительства, а также иных решений (поручений), имеющих поручения Правительству, осуществляется Председателем Правительства и его заместителями, членами Правительства, руководителями иных исполнительных органов государственной власти, указанных в принятых решениях. Организация работы по контролю и координации решений Правительства и поручений Правительству обеспечивается Администрацией.

8.13. Должностные лица, указанные в решении Правительства, несут персональную ответственность за полноту и своевременность его исполнения в соответствии с действующим законодательством, обеспечивают регулярное информирование о ходе исполнения решений и поручений.

Должностные лица, указанные в решении Правительства, имеют право привлекать ответственных работников исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), закрепленных за городскими и сельскими поселениями Республики Саха (Якутия), для подготовки информации о ходе исполнения решений и поручений.

8.14. Постановления и распоряжения Правительства снимаются с контроля отдельным постановлением или распоряжением Правительства.

8.15. Контрольные мероприятия по проверке исполнения решений Правительства, а также иных решений (поручений), имеющих поручения Правительству, осуществляются по поручению Главы Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства, а также в соответствии с Планом работы Правительства специально образованной для этих целей решением Правительства комиссией с внесением итогов контрольного мероприятия на рассмотрение Правительства либо по поручению Председателя Правительства структурным подразделением Администрации или рабочей группой, образованной решением Правительства, с внесением итогов контрольных мероприятий Председателю Правительства.

8.16. Администрацией на основе данных, представленных исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) через АИС "АдмСЭД", и на основе контрольных мероприятий готовится статистический анализ исполнения решений Правительства, а также иных решений (поручений), имеющих поручения Правительству и ежеквартально представляется Председателю Правительства.

8.17. В целях своевременного и надлежащего исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации по заданию Председателя Правительства ход исполнения отдельных поручений и указаний Президента Российской Федерации может рассматриваться на заседаниях Правительства или совещаниях у Председателя Правительства.

8.18. В случае, если в ходе исполнения поручения, содержащегося в решениях Правительства Республики Саха (Якутия), возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, головной исполнитель (исполнитель) представляет не менее чем за 3 рабочих дня до истечения установленного срока на имя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) письмо (доклад) с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения.

Основаниями для продления срока исполнения поручения, содержащегося в решениях Правительства Республики Саха (Якутия), являются:

изменение федерального законодательства, законодательства Республики Саха (Якутия) (в том числе, корректировка государственного бюджета Республики Саха (Якутия)) в период исполнения поручения;

изменение в содержании поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Главы Республики Саха (Якутия), во исполнение которого принято решение Правительства Республики Саха (Якутия).

Не продлевается срок исполнения поручения, содержащегося в решениях Правительства Республики Саха (Якутия), в следующих случаях:

срок исполнения поручения ограничен поручениями Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Главы Республики Саха (Якутия);

поручение имеет статус "срочное", "оперативное".

Решение о продлении срока исполнения поручения, содержащегося в решениях Правительства Республики Саха (Якутия), принимает Председатель Правительства Республики Саха (Якутия). Указанное решение оформляется в виде резолюции на письмо (доклад), представленное головным исполнителем (исполнителем). По решению Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) письмо (доклад), представленное головным исполнителем (исполнителем), может быть направлено на согласование заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) (в соответствии с распределением обязанностей). Срок согласования составляет не более 3 рабочих дней.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручений, указаний Главы Республики Саха (Якутия) Правительству Республики Саха (Якутия) и возникновения необходимости продления срока исполнения, головной исполнитель (исполнитель) представляет не менее чем за 10 рабочих дней до истечения установленного срока на имя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) проект письма (доклада) в адрес Главы Республики Саха (Якутия) с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения.

Продление сроков исполнения поручений, содержащихся в решениях Правительства Республики Саха (Якутия), поручений, указаний Главы Республики Саха (Якутия) отражается в АИС "АдмСЭД" соответствующим субъектом контроля согласно Регламенту Администрации.

 

9. Законопроектная деятельность Правительства

 

9.1. Порядок организации законопроектной

деятельности Правительства

 

9.1.1. Правительство, реализуя право законодательной инициативы, рассматривает и вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (далее - Государственное Собрание) проекты законов.

9.1.2. Правительство вправе:

участвовать в законопроектной деятельности Государственного Собрания;

по поручению Главы Республики Саха (Якутия) участвовать в законопроектной деятельности Главы Республики Саха (Якутия).

9.1.3. Планами законопроектной деятельности Правительства предусматриваются поручения исполнительным органам государственной власти по разработке законопроектов.

9.1.4. Для организации разработки законопроектов могут образовываться рабочие группы, состав которых утверждается распоряжением Правительства, а также привлекаться эксперты на контрактной основе.

9.1.5. Для рассмотрения в Правительстве представляются законопроекты со следующими материалами:

пояснительная записка, содержащая изложение предмета законодательного регулирования и концепции законопроекта;

финансово-экономическое обоснование принимаемых решений, содержащее расчеты материально-финансовых затрат на их реализацию;

перечень актов республиканского законодательства, подлежащих в связи с данным законопроектом признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию, в том числе актов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства, необходимых для обеспечения действия норм законопроекта;

таблицу разногласий к законопроекту;

по необходимости - справочные материалы;

проект постановления Правительства о внесении законопроекта в Государственное Собрание и назначении официального представителя Правительства при рассмотрении законопроекта Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

В случае нарушения вышеуказанных требований Департамент по государственно-правовым вопросам вправе вернуть представленный законопроект разработчику.

При внесении проекта федерального закона в проекте постановления Правительства назначается официальный представитель Правительства в федеральных органах государственной власти и указывается пункт о направлении проекта федерального закона в Постоянное представительство Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации.

Департамент по государственно-правовым вопросам координирует и контролирует исполнение плана законопроектной деятельности Правительства по направлениям деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), координирует деятельность по подготовке и дальнейшему продвижению проектов федеральных законов в федеральные органы государственной власти.

Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) ежемесячно до 20-го числа месяца представляют в Департамент по государственно-правовым вопросам информацию о разрабатываемых и разработанных проектах федеральных законов, о стадии их нахождения и непосредственном исполнителе.

В целях реализации указанных мероприятий Департамент по государственно-правовым вопросам вправе направлять запросы в соответствующие федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Республики Саха (Якутия).

Департамент по государственно-правовым вопросам ежеквартально 10-го числа месяца, следующего за контрольным, направляет сводную информацию Председателю Правительства Республики Саха (Якутия).

9.1.6. До внесения в повестку заседания Правительства законопроекты проходят обязательную правовую экспертизу в Территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) в сроки, определенные в Соглашении.

Согласованные законопроекты подлежат обязательной правовой экспертизе в Департаменте по государственно-правовым вопросам на предмет их соответствия действующему законодательству, правилам юридической техники и терминологии в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней.

Сроки дополнительного согласования, доработки законопроектов Республики Саха (Якутия) устанавливаются руководителем Департамента по государственно-правовым вопросам по согласованию с руководителем Секретариата Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) и не могут превышать 3 (трех) рабочих дней.

Сотрудники Департамента по государственно-правовым вопросам вправе требовать материалы и документы, связанные с подготовкой законопроекта, включая отзывы, заключения и другие материалы, полученные в ходе согласования или всестороннего обсуждения законопроекта.

9.1.7. Решение о внесении Правительством законопроекта в Государственное Собрание принимается исключительно на заседаниях Правительства, кроме законопроектов, предусмотренных в пункте 7.1 настоящего Регламента.

9.1.8. Законопроект вносится Правительством в Государственное Собрание в порядке, предусмотренном Регламентом Государственного Собрания. Заключение Правительства по вносимому Правительством законопроекту отдельным документом не оформляется.

9.1.9. Представление исполнительными органами государственной власти законопроектов в Государственное Собрание, минуя рассмотрение Правительством, не допускается.

Представление исполнительными органами государственной власти поправок, предложений и замечаний к законопроектам без поручения Председателя Правительства не допускается.

9.2. Особенности подготовки законопроекта

о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)

 

9.2.1. Прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и проект государственного бюджета Республики Саха (Якутия) рассматривает Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Положением, утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия).

9.2.2. Прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и проект государственного бюджета Республики Саха (Якутия), одобренные Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, вносятся на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).

9.2.3. Проект государственного бюджета, одобренный Правительством, направляется Главе Республики Саха (Якутия) для внесения на рассмотрение Государственного Собрания.

9.2.4. Одобренный Главой Республики Саха (Якутия) проект государственного бюджета направляется в Государственное Собрание с приложением материалов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

 

9.3. Особенности подготовки законопроектов о введении

или об отмене налогов, освобождении от их уплаты,

изменении финансовых обязательств Республики Саха (Якутия)

и законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые

за счет средств государственного бюджета

Республики Саха (Якутия)

 

9.3.1. Правительство, реализуя право законодательной инициативы, рассматривает и вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проекты законов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Саха (Якутия) и законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

9.3.2. Указанные законопроекты, разработанные в порядке реализации законодательной инициативы Правительства Республики Саха (Якутия), постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) об одобрении законопроекта направляются для заключения Главе Республики Саха (Якутия).

Порядок подготовки заключений Главы Республики Саха (Якутия) определяется Указом Главы Республики Саха (Якутия).

9.3.3. Законопроекты, разработанные в порядке реализации законодательной инициативы Правительства Республики Саха (Якутия), представляются Главе Республики Саха (Якутия) для заключения одновременно с внесением законопроекта в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

 

9.4. Особенности работы с федеральными законопроектами

 

9.4.1. Подготовка проектов федеральных законов с предложением внесения проектов федеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется в соответствии с планом законопроектной деятельности Правительства либо по поручению Главы Республики Саха (Якутия).

9.4.2. Подготовка и внесение на заседание Правительства проектов федеральных нормативных актов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для законопроектной деятельности Правительства.

9.4.3. Проект федерального закона вносится в Государственное Собрание в порядке, предусмотренном Регламентом Государственного Собрания и Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

9.4.4. Одобренный Правительством проект федерального закона направляется в Государственное Собрание для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы.

9.4.5. Заключения на проекты федеральных законов, поступивших в порядке согласования от федеральных органов государственной власти Российской Федерации, подписывает Председатель Правительства, а в его отсутствие - первый заместитель или заместитель Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

 

9.5. Особенности работы с проектами федеральных законов,

поступивших от депутатов Государственной Думы

и членов Совета Федерации

 

9.5.1. Координацию работы с проектами федеральных законов, поступивших от депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Саха (Якутия), осуществляет Председатель Правительства.

9.5.2. Для систематизации и подготовки заключений на проекты федеральных законов, поступивших от депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, Председателем Правительства создается рабочая группа по оперативной работе с проектами федеральных законов.

Порядок работы рабочей группы определяется Регламентом рабочей группы по оперативной работе с проектами федеральных законов, утверждаемым Председателем Правительства.

9.5.3. По поручению Председателя Правительства секретариат Председателя Правительства направляет копии проектов федеральных законов исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия), другим органам государственной власти Республики Саха (Якутия), а также в территориальные федеральные органы для подготовки замечаний и предложений.

9.5.4. Замечания и предложения, полученные от исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), других органов государственной власти Республики Саха (Якутия), а также территориальных федеральных органов, обобщаются, систематизируются рабочей группой и на их основе оформляется заключение в виде письма Председателя Правительства (заместителя Председателя Правительства).

9.5.5. Письмо, подписанное Председателем Правительства либо по его поручению соответствующим заместителем Председателя Правительства, направляется депутату Государственной Думы или члену Совета Федерации, направившему проект федерального закона, а при необходимости и другим депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Саха (Якутия).

9.5.6. Взаимодействие рабочей группы и исполнительных органов государственной власти с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Саха (Якутия) осуществляется через Постоянное представительство Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации.

 

10. Порядок взаимоотношений Правительства

с Государственным Собранием (Ил Тумэн)

Республики Саха (Якутия)

 

10.1. Члены Правительства могут участвовать и выступать на заседаниях Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), его постоянных комитетов и комиссий в соответствии с Конституционным законом Республики Саха (Якутия) "О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)", если они уполномочены Главой Республики Саха (Якутия), Председателем Правительства или решением Правительства.

10.2. Официальный отзыв Правительства на законопроект, направленный Государственным Собранием, предоставляется до рассмотрения законопроекта в первом чтении.

10.3. Поправки Правительства направляются в период между рассмотрением законопроекта Государственным Собранием (Ил Тумэн) в первом и втором чтениях.

10.4. Утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 24.05.2013 N 168.

10.5. Законопроект, поступивший для предоставления официального отзыва Правительства с финансово-экономическим обоснованием и иными необходимыми материалами, направляется Председателем Правительства или по его поручению заместителем Председателя Правительства для подготовки проекта заключения в соответствующие исполнительные органы государственной власти, в том числе в обязательном порядке в Министерство экономики, Министерство финансов, Департамент по государственно-правовым вопросам.

10.6. Департамент по государственно-правовым вопросам обеспечивает подготовку проекта официального отзыва в течение срока, указанного в поручении.

В случае, если срок в поручении не указан, проект официального отзыва представляется к рассмотрению Председателю Правительства в срок, указанный Государственным Собранием и не позднее чем за 3 рабочих дня до начала пленарного заседания Государственного Собрания.

Исполнительные органы государственной власти, указанные в пункте 10.5 настоящего Регламента, направляют замечания и предложения к законопроекту в Департамент по государственно-правовым вопросам не позднее чем за 1 день до истечения сроков, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта.

В случае, если в указанный срок проект официального отзыва на законопроект Председателю Правительства не представлен, Департамент по государственно-правовым вопросам докладывает Председателю Правительства о причинах несоблюдения установленного срока.

10.7. Законопроекты, поступившие в Правительство без финансово-экономического обоснования и иных необходимых документов, возвращаются Председателем Правительства, а в его отсутствие - первым заместителем Председателя Правительства или заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) с предложением о предоставлении их с соответствующими материалами.

10.8. По законопроектам, принятым Государственным Собранием в первом чтении, по поручению Председателя Правительства, а в его отсутствие - первого заместителя Председателя Правительства или заместителя Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) готовятся поправки к законопроекту.

Подготовка проекта поправок к законопроекту осуществляется в порядке, установленном пунктом 10.6 настоящего Регламента.

10.9. Официальные отзывы Правительства и поправки к законопроектам подписываются по представлению первого заместителя Председателя Правительства или заместителя Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) Председателем Правительства, а в случае его отсутствия - первым заместителем Председателя Правительства или заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются в Государственное Собрание.

В случае изменения текста законопроекта, внесенного Правительством в Государственное Собрание (Ил Тумэн), по предложению ответственного комитета его согласование проводится в порядке, установленном пунктом 7.2 настоящего Регламента.

10.10. Полномочные представители Правительства назначаются постановлением Правительства при рассмотрении на заседании Правительства законопроекта, вносимого в порядке законодательной инициативы.

Председатель Правительства является полномочным представителем Правительства по должности.

Полномочные представители Правительства по законопроекту, вносимому в порядке законодательной инициативы, как правило, должны иметь статус члена Правительства Республики Саха (Якутия).

10.11. Полномочные представители Правительства:

представляют в Государственном Собрании (Ил Тумэн) законопроекты, внесенные Правительством;

разъясняют положения внесенных законопроектов, отстаивают позицию Правительства при рассмотрении поправок к законопроектам;

имеют право согласовывать от имени Правительства поправки к законопроектам, вносимые субъектами законодательной инициативы, не меняющие принципиально концепцию и суть проекта, не влекущие дополнительных финансовых расходов;

при необходимости привлекают специалистов министерств и ведомств, а также экспертов, принимавших участие в разработке законопроекта, для дачи дополнительной информации при обсуждении законопроекта;

обязаны лично присутствовать на пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн).

10.12. Постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о парламентских запросах, депутатские запросы, поступившие в Правительство, передаются с резолюцией Председателя Правительства его заместителям (в соответствии с распределением обязанностей).

Заместители Председателя Правительства после предварительного ознакомления с запросом и резолюцией Председателя Правительства дают конкретные поручения соответствующему министерству, госкомитету, ведомству.

Ответ на парламентский или депутатский запрос должен быть дан за подписью Председателя Правительства, а в случае его отсутствия - лицом, временно исполняющим его обязанности, в установленный законодательством срок и направлен инициатору запроса.

10.13. Постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о парламентских запросах, депутатские запросы, поступившие в Правительство, передаются с резолюцией Председателя Правительства его заместителям (в соответствии с распределением обязанностей).

Заместители Председателя Правительства после предварительного ознакомления с запросом и резолюцией Председателя Правительства дают конкретные поручения соответствующему министерству, госкомитету, ведомству.

Ответ на парламентский или депутатский запрос должен быть дан за подписью Председателя Правительства, а в случае его отсутствия - лицом, временно исполняющим его обязанности, в установленный законодательством срок и направлен инициатору запроса.

10.14. Утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 26.05.2016 N 180.

10.15. Лоббирование или инициирование рассмотрения вопроса в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) членами Правительства без решения Правительства или без разрешения Главы Республики Саха (Якутия) не допускается.

10.16. Участие членов Правительства в парламентских органах без согласования или разрешения Главы Республики Саха (Якутия) либо Председателя Правительства или его первого заместителя не допускается.

10.17. Член Правительства республики обязан присутствовать на пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн). В случае невозможности присутствия на пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск) член Правительства заблаговременно уведомляет руководителя Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации с указанием причины отсутствия.

11. Порядок взаимоотношений Правительства

Республики Саха (Якутия) с органами судебной власти

 

11.1. Представителями Правительства в Конституционном суде Республики Саха (Якутия) по должности могут быть Председатель Правительства, а также должностные лица по поручению Председателя Правительства.

11.2. Лица, назначенные представителями Правительства в Конституционном суде Республики Саха (Якутия), согласовывают позицию с Председателем Правительства или по его поручению с одним из его заместителей и руководителем Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации.

11.3. В случае рассмотрения Конституционным судом дела о конституционности нормативного правового акта, изданного Правительством, Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации готовит правовое заключение по существу вопроса.

11.4. В случае признания Конституционным судом нормативного акта Правительства не соответствующим Конституции Республики Саха (Якутия) или Конституции Российской Федерации полностью или частично, по поручению Председателя Правительства уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) по сфере деятельности готовит проект соответствующего нормативного правового акта по урегулированию данного вопроса.

11.5. В случае обращения Правительства в суд для разрешения возникшего спора, а также в случае предъявления в суд исковых или иных требований к Правительству поручением Председателя Правительства или его заместителя соответствующим исполнительным органам государственной власти либо Администрации (в зависимости от характера заявленных требований и инициатора принятия обжалуемого в суде решения Правительства) поручается представительство интересов Правительства в суде.

11.6. Полномочия представителя Правительства в суде должны быть выражены в доверенности, подписанной Председателем Правительства.

11.7. Представитель Правительства в суде обязан в пределах срока, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации на обжалование судебных решений, доложить в Правительство о результатах рассмотрения дела в суде.

При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявленных к Правительству, представитель Правительства в установленном порядке незамедлительно докладывает о принятом решении, вносит предложения об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о мерах по его выполнению.

11.8. Руководители исполнительных органов государственной власти, являющиеся истцами (ответчиками) в суде, обязаны в пределах срока, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации на обжалование судебных решений, доложить в Правительство о результатах рассмотрения дела в суде.

 

12. Порядок взаимодействия Правительства

с федеральными органами, их территориальными органами

в Республике Саха (Якутия) и органами государственной

власти субъектов Российской Федерации

 

12.1. Взаимодействие Правительства с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, их территориальными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

12.2. Председатель Правительства и его заместители по поручению Главы Республики Саха (Якутия) осуществляют взаимодействие и координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

12.3. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется в следующих формах:

а) заключение соглашений;

б) планирование и реализация совместных мероприятий;

в) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

г) обмен информацией, необходимой для реализации полномочий органов исполнительной власти и предоставляемой в установленном порядке;

д) иные формы, предусмотренные соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

12.4. Правительство в пределах полномочий взаимодействует с высшими исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в соответствии с договорами и соглашениями, подписанными руководителями высших исполнительных органов государственной власти.

Министерства и ведомства Республики Саха (Якутия) осуществляют взаимодействие с территориальными федеральными органами по организационным и текущим вопросам в пределах полномочий, определенных их положениями, а также в соответствии с соглашениями (договорами, протоколами), заключенными Правительством Республики Саха (Якутия) с органами исполнительной власти Российской Федерации, либо по поручению Главы Республики Саха (Якутия) или Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) в случае отсутствия заключенного Правительством Республики Саха (Якутия) с соответствующим органом исполнительной власти Российской Федерации соглашения (договора).

12.5. Правовое и организационное обеспечение взаимодействия Правительства с правоохранительными и контрольными органами по вопросам укрепления законности и правопорядка, борьбы с преступностью и другими правонарушениями осуществляет Администрация.

12.6. Отчетная или разработанная в инициативном порядке информация от имени Правительства направляется в федеральные органы государственной власти за подписью Главы Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства или по поручению Председателя Правительства, за подписью первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства, Руководителя Администрации.

Руководители министерств и ведомств имеют право направлять письма, информацию в федеральные органы исполнительной власти за своей подписью в следующих случаях:

по письменным поручениям Главы Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства, его заместителей;

в ответ на запросы, полученные из федеральных органов власти;

по своей инициативе по организационным и текущим вопросам деятельности курируемой отрасли.

Копии письма, информации направляются для сведения заместителю Председателя Правительства, курирующему данный вопрос.

Контроль за оформлением документов, направляемых в адрес федеральных органов исполнительной власти, в части системности, согласованности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или соответствующим структурным подразделением Администрации, ответственным за подготовку информации.

12.7. Обращения по вопросам социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) направляются в федеральные органы исполнительной власти за подписью Главы Республики Саха (Якутия) и Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

В целях систематизации информации о ходе реализации постановочных вопросов Республики Саха (Якутия) перед федеральными органами исполнительной власти и ведения мониторинга за их рассмотрением, в АИС "АдмСЭД" формируется блок "Постановочные вопросы в федеральные органы исполнительной власти".

Общую координацию и контроль за формированием блока "Постановочные вопросы в федеральные органы исполнительной власти" осуществляет Постоянное представительство Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации.

12.8. Представители федеральных органов, руководители их территориальных органов могут приглашаться для участия на заседания Правительства, координационных, консультативных и совещательных органов, образованных Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством.

Указанные должностные лица принимают участие в заседании Правительства с правом совещательного голоса, а в заседаниях координационных, консультативных и совещательных органов, образованных Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством, - с правом решающего голоса, если они включены в установленном порядке в состав этих органов.

12.9. При поступлении из федеральных органов государственной власти и (или) их территориальных органов заключений и иных документов о несоответствии федеральному законодательству решений Правительства Администрация организует работу по рассмотрению указанных заключений и иных документов и принятию мер по приведению в соответствие с федеральным законодательством.

 

13. Порядок взаимодействия Правительства

с органами местного самоуправления

 

13.1. Полномочия Правительства в сфере местного самоуправления реализуются посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов и контроля за их исполнением.

13.2. Проекты решений Правительства в сфере правового регулирования местного самоуправления подлежат обязательному согласованию с Департаментом по вопросам местного самоуправления, с Исполнительной дирекцией Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия), а при наличии положений, затрагивающих интересы отдельных муниципальных образований - с главами соответствующих муниципальных образований.

13.3. Отдельные государственные полномочия Республики Саха (Якутия), переданные в установленном порядке органам местного самоуправления, контролируются соответствующими министерствами и ведомствами.

13.4. Обращения органов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению должностными лицами исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

13.5. Правительство ежегодно заключает соглашения с муниципальными районами (городскими округами) Республики Саха (Якутия) для реализации предложений, поступивших в ходе отчета исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) перед населением Республики Саха (Якутия).

(

14. Порядок работы с соглашениями (договорами)

 

14.1. Правительство заключает соглашения (договоры) с органами государственной власти иностранных государств, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, с федеральными исполнительными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

14.2. Проекты соглашений (договоров) подготавливаются по поручению Главы Республики Саха (Якутия) или Председателя Правительства. В поручении определяется исполнительный орган, ответственный за подготовку и реализацию соглашения (договора).

Обеспечение всех процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, возлагается на исполнительный орган, ответственный за подготовку и реализацию соглашения (договора).

Количество экземпляров проектов соглашений (договоров) определяется количеством сторон соглашения (договора).

14.3. Члены Правительства, руководители исполнительных органов в инициативном порядке, а также в случае обращения к ним заинтересованных лиц с предложением о необходимости заключения соглашения (договора) обращаются к Главе Республики Саха (Якутия) или Председателю Правительства с предложением о вступлении в переговоры и заключении соответствующего соглашения (договора).

В случаях, когда одной из сторон (переговоров, соглашения, договора) являются органы государственной власти иностранных государств, субъекты иностранных федеративных государств, административно-территориальные образования иностранных государств (далее - иностранное государство или его представители), предложение предварительно согласовывается с Департаментом по внешним связям Республики Саха (Якутия).

14.4. После принятия Главой Республики Саха (Якутия) или Председателем Правительства решения о вступлении в переговоры или о заключении соглашения (договора) и об определении ответственного исполнителя проект соглашения (договора) вместе с прилагаемыми к нему обоснованием необходимости заключения соглашения (договора), финансово-экономическим обоснованием, прогнозом возможных последствий для республики и листом согласования направляется на рассмотрение в заинтересованные министерства и ведомства в порядке, определенном пунктами 4.3.1 - 4.3.20 настоящего Регламента.

Проекты договоров (соглашений) и иных договоренностей об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия), одной из сторон в котором являются субъекты иностранных федеративных государств и административно-территориальные образования иностранных государств, международные организации, а также с согласия Правительства Российской Федерации органы государственной власти иностранных государств, представляются Департаментом по внешним связям Республики Саха (Якутия) не позднее чем за 45 (сорок пять) дней до даты предполагаемого подписания в уполномоченный Президентом Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Документы представляются на русском языке. В случае представления документов, составленных на иностранном языке, должен быть представлен также надлежащим образом оформленный перевод этих документов на русский язык.

Проект соглашения (договора), одной из сторон которого являются иностранное государство или его представители, оформляется на русском языке и на языке иностранного государства.

В зависимости от вида соглашения (договора) для согласования проекта могут быть затребованы дополнительно и другие документы.

Проект соглашения (договора) рассматривается в срок не более 5 календарных дней.

Проект соглашения (договора) согласовывается путем визирования руководителями соответствующих исполнительных органов на листе согласования. Руководитель Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации визирует экземпляр соглашения (договора) на каждом листе.

Подписание двусторонних соглашений (договоров) осуществляется на основе альтерната (чередования).

В случае нарушения установленного настоящим Регламентом порядка подготовки, согласования и визирования проектов соглашения (договора) проект возвращается в исполнительный орган, ответственный за его подготовку.

Требования, изложенные в данном пункте, распространяются также на поручения Главы Республики Саха (Якутия) и Председателя Правительства о внесении предложений по подготовке проекта соглашения (договора), а также при внесении изменений и (или) дополнений в соглашение (договор).

14.5. Подготовленный и согласованный проект соглашения (договора) с приложениями, предложениями по его заключению представляется на рассмотрение:

заместителя Председателя Правительства, курирующего ответственного исполнителя по подготовке данного вопроса;

заместителей Председателя Правительства в соответствии с распределением обязанностей.

После рассмотрения проекта соглашения (договора) заместитель Председателя Правительства, курирующий ответственного исполнителя по подготовке данного вопроса, представляет его Председателю Правительства для подписания.

14.6. Право заключать (подписывать) соглашение (договор) от имени Республики Саха (Якутия) или от имени Правительства Республики Саха (Якутия) с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами государственной власти иностранных государств, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с коммерческими и некоммерческими организациями имеют Глава Республики Саха (Якутия) и Председатель Правительства соответственно.

Первый заместитель Председателя Правительства и заместители Председателя Правительства могут заключать (подписывать) соглашения (договоры) на основании поручения Председателя Правительства в соответствии с выданной доверенностью.

Формирование и подписание соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Саха (Якутия), имеющих целевое назначение, осуществляется в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" с использованием электронной цифровой подписи в установленном порядке.

14.7. Согласованный проект соглашения (договора) после подписания подлежит сдаче на хранение в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации в порядке, определенном Указом Главы Республики Саха (Якутия).

14.8. Исполнительным органом, ответственным за подготовку и реализацию соглашения (договора), осуществляется рассылка копий соглашения (договора), заключенного от имени Республики Саха (Якутия) или от имени Правительства Республики Саха (Якутия), в заинтересованные министерства и ведомства.

 

15. Правительственные и межведомственные

совещательные и координационные органы,

рабочие группы

 

15.1. Координационные органы именуются комиссиями или организационными комитетами и образуются для обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти при решении определенного круга задач.

Совещательные органы именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.

Компетенция координационных и совещательных органов, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

Координационные и совещательные органы формируются на представительной основе. В состав координационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих исполнительных органов государственной власти, а также могут включаться представители Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, научных организаций, общественных объединений, религиозных организаций, ответственные руководители и работники органов государственной власти Республики Саха (Якутия), предприятий, учреждений, хозяйственных обществ и общественных организаций, закрепленные за муниципальными образованиями городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия). В составе координационных и совещательных органов наименования должностей членов упомянутых органов могут указываться без фамилий, имен и отчеств.

Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов актов координационные и совещательные органы могут своими решениями образовывать рабочие группы.

Решения координационных и совещательных органов оформляются протоколами заседаний и носят рекомендательный характер.

15.2. Правительственные комиссии и советы образуются актами Главы Республики Саха (Якутия) и решениями Правительства Республики Саха (Якутия) и возглавляются Председателем Правительства, другими членами Правительства, Руководителем Администрации и заместителями руководителя Администрации.

Образование, реорганизация и упразднение правительственных комиссий и советов, определение их компетенции, утверждение их руководителей и состава осуществляются Главой Республики Саха (Якутия) или Председателем Правительства.

15.3. Организационные комитеты образуются для проведения мероприятий республиканского значения в установленные сроки.

Образование, реорганизация и упразднение организационного комитета, утверждение его руководителя и состава осуществляется Председателем Правительства.

Организационные комитеты возглавляются членами Правительства. Руководство организационным комитетом может быть возложено на сопредседателей.

15.4. Межведомственные комиссии и советы образуются для решения задач или рассмотрения вопросов межотраслевого значения.

Образование, реорганизация и упразднение межведомственных комиссий и советов, определение их компетенции, утверждение их руководителей и состава осуществляются исполнительными органами государственной власти совместно по сферам деятельности. Совместное решение указанных исполнительных органов государственной власти оформляется приказом или распоряжением и подписывается руководителями этих органов.

Межведомственные комиссии и советы возглавляются министром или заместителем министра, руководителем или заместителем руководителя иного исполнительного органа государственной власти. Руководство межведомственной комиссией или советом может быть возложено на сопредседателей.

15.5. Правительство вправе своим решением образовывать рабочие группы для обеспечения проведения мероприятий, предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.

Решения рабочих групп оформляются протоколами заседаний.

15.6. Координационные, совещательные органы и рабочие группы прекращают свою деятельность после одобрения Главой Республики Саха (Якутия), Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства или заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) представленного доклада о решении задач, для которых координационные, совещательные органы и рабочие группы были образованы, либо на основании решения о прекращении деятельности координационных, совещательных органов и рабочих групп.

15.7. Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов, а также рабочих групп осуществляют, в соответствии с установленными полномочиями, исполнительные органы государственной власти по сфере деятельности либо Администрация.

16. Порядок проведения совещаний Председателя

Правительства Республики Саха (Якутия)

 

16.1. Председатель Правительства проводит:

планерные совещания с членами Правительства;

расширенные планерные совещания;

рабочие совещания (в том числе и выездные);

заседания координационных советов, комиссий и других совещательных органов при Председателе Правительства.

16.2. Ответственность за подготовку и проведение совещаний несут должностные лица, определенные в соответствии с планом работы Председателя Правительства. Если ответственными за проведение совещаний определено несколько должностных лиц, то общую ответственность и координацию деятельности по проведению совещания несет должностное лицо, указанное в списке первым.

16.3. Вопросы, вносимые на рассмотрение Председателя Правительства, должны быть предварительно рассмотрены курирующим заместителем Председателя Правительства.

16.4. Ответственные лица организуют подготовку мест проведения совещаний, аудио-, видеозапись совещания (в случае необходимости), оповещение, обеспечение явки, подготовку необходимых документов к совещанию.

Перечень необходимых к совещанию документов включает в себя: повестку дня, список участников, проект протокола, информационно-аналитические материалы (аналитическая справка, слайды, видеопрезентации и т.д.).

16.5. Ответственные лица представляют в Секретариат Председателя Правительства необходимые к совещанию документы в письменном и электронном виде, предварительно согласованные с курирующим заместителем Председателя Правительства, не позднее чем за 1 день до даты проведения совещания. При этом проект протокола в случае наличия в нем условий, требующих необходимости решения финансовых вопросов (выделения дополнительных бюджетных средств, предоставления налоговых льгот и т.п.), должен быть дополнительно согласован с Министерством экономики и Министерством финансов.

16.6. Руководитель Секретариата Председателя Правительства рассматривает представленные документы в части полноты перечня и содержания и при отсутствии замечаний вносит Председателю Правительства, при этом повестка совещания вносится не позднее чем за 3 дня, остальные документы - не позднее чем за 1 день до даты проведения совещания, если иное не установлено Председателем Правительства. При наличии неполного перечня документов или документов некачественного содержания руководитель Секретариата Председателя Правительства вправе вернуть документы ответственным лицам на доработку.

16.7. Решения, принятые на совещаниях с участием Председателя Правительства, оформляются протоколом или перечнем поручений Председателя Правительства. Проект протокола и перечня поручений оформляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству Администрации.

16.8. Ответственный за проведение совещания направляет проект протокола и перечня поручений на согласование со всеми заинтересованными заместителями Председателя Правительства, органами государственной и муниципальной власти, руководителями структурных подразделений Администрации, иными организациями.

16.9. Согласованный в указанном порядке проект протокола и перечня поручений представляется на подпись Председателю Правительства руководителем Секретариата Председателя Правительства.

 

17. Порядок работы с обращениями граждан и организаций

 

17.1. Правительство в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение устных обращений и обращений в письменной форме или в форме электронного документа граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 03.02.2012 N 37, от 15.09.2015 N 331)

Организация исполнения решений по обращениям граждан и организаций возлагается на исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы.

17.2. Правительство осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, и организаций анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

17.3. Работу с обращениями граждан, и организаций поступающими в адрес Председателя Правительства и его заместителей, организует Администрация в соответствии с Положением о порядке работы с обращениями (запросами) граждан и организаций, приема граждан в Администрации.

 

18. Порядок подготовки, согласования и внесения на подпись

проектов писем Главы Республики Саха (Якутия)

и Председателя Правительства

18.1. Проекты писем в федеральные органы исполнительной власти, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), органы прокуратуры, суды, антимонопольные органы, вносимые на подпись Председателю Правительства и Главе Республики Саха (Якутия), подлежат согласованию.

На оборотной стороне последнего листа проекта письма и каждого приложения к нему располагаются визы:

руководителя органа исполнительной власти, вносящего проект письма;

заместителя Председателя Правительства, курирующего вопрос;

министра финансов и министра экономики в случае обращения в Государственную Думу Российской Федерации и иные федеральные органы по вопросам дополнительного выделения бюджетных средств, а также по вопросам, касающимся налогового и бюджетного законодательства;

руководителя Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации в случае обращения в органы прокуратуры;

руководителей заинтересованных министерств, ведомств, а также руководителей структурных подразделений Администрации.

Согласование проекта письма производится в срок не более 3-х рабочих дней.

Заместители Председателя Правительства направляют письма вышеуказанным адресатам при наличии поручения Главы или Председателя Правительства.

18.2. Проект письма с приложениями и материалами (заключения, переписка, таблицы, схемы) передается в Секретариат Председателя Правительства (Секретариат Главы Республики Саха (Якутия)) для оформления и внесения на подписание Председателю Правительства и Главе Республики Саха (Якутия).

18.3. Ответы на поступившие в адрес Председателя Правительства и Главы Республики Саха (Якутия):

письма от руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

письма от органов местного самоуправления;

письма, адресованные органам исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации;

иную корреспонденцию, определенную Председателем Правительства и Главой Республики Саха (Якутия), направляются ответственными заместителями Председателя Правительства, если иное не установлено Председателем Правительства или Главой Республики Саха (Якутия).

 

19. Порядок работы с постановочными вопросами

в федеральные органы исполнительной власти

 

19.1. Обращения Главы и Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) после их подписания и направления в федеральные органы исполнительной власти вносятся Секретариатами Главы и Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) в АИС "АдмСЭД" с присвоением соответствующего классификатора для включения обращений в блок "Постановочные вопросы в федеральные органы исполнительной власти". Работу с указанными обращениями осуществляют ответственные исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия).

19.2. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) проводят мониторинг рассмотрения обращений Главы и Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) в федеральных органах исполнительной власти и один раз в 10 (десять) календарных дней вносят соответствующую информацию в АИС "АдмСЭД", блок "Постановочные вопросы в федеральные органы исполнительной власти".

19.3. Контроль за полноту и соответствие внесенной исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) информации о ходе рассмотрения обращения в федеральный орган государственной власти осуществляют Секретариаты заместителя Председателя Правительства (Секретариат Председателя Правительства) по курируемым направлениям.

19.4. Постоянным представительством Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации на основе данных, представленных исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) через АИС "АдмСЭД", формируется сводный отчет о ходе рассмотрения обращений Главы и Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) и ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, размещается в информационно-справочной системе "Мобильный офис Главы Республики Саха (Якутия)" в соответствии с формой, согласованной с Администрацией Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)

 

20. Порядок взаимодействия Правительства

со средствами массовой информации

 

20.1. Взаимодействие Правительства со средствами массовой информации (далее - СМИ) направлено на реализацию информационной политики Республики Саха (Якутия), прав граждан на получение полной и достоверной информации о деятельности Правительства, формирование через СМИ объективного общественного мнения о деятельности Правительства.

20.2. Доступ СМИ к информации о деятельности Правительства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

20.3. Организация взаимодействия Правительства с представителями СМИ, в том числе подготовка и представление информации, предварительные переговоры, оперативные контакты с представителями СМИ, осуществляется через Управление по работе со средствами массовой информации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Управление.

20.4. Правительство предоставляет СМИ сведения о своей деятельности по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов.

20.5. Правительство вправе отказать в представлении информации СМИ в том случае, если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну.

 

21. Взаимодействие Правительства и Общественной палаты

Республики Саха (Якутия)

 

(введен постановлением Правительства РС(Я)

от 03.02.2012 N 37)

 

21.1. Правительство взаимодействует с Общественной палатой Республики Саха (Якутия) в установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) порядке, в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации социально-экономической политики, а также защиты демократических принципов развития гражданского общества.

21.2. На заседание Правительства допускаются уполномоченные члены Общественной палаты.

21.3. Правительство обеспечивает рассмотрение заключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов федеральных законов, проектов нормативных правовых актов Правительства.

21.4. Поступившие в адрес Председателя Правительства заключения Общественной палаты в зависимости от содержания направляются заместителям Председателя Правительства, курирующим соответствующие направления деятельности, для организации дальнейшей работы по их рассмотрению на заседании Правительства.

21.5. Заместитель Председателя Правительства, которому направлено заключение Общественной палаты, организует его предварительное рассмотрение по существу с участием курируемых органов исполнительной власти и обеспечивает подготовку мотивированного ответа Правительства.

 

22. Порядок взаимодействия Правительства

с представителями иностранных государств,

в том числе организаций, и иностранными гражданами

 

 

22.1. Взаимодействие Правительства с представителями иностранных государств, в том числе организаций, и иностранными гражданами осуществляется в соответствии с действующим законодательством, строго соблюдая принцип суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации.

22.2. Взаимодействие Правительства с представителями иностранных государств, в том числе организаций, и иностранными гражданами осуществляется в следующих формах:

а) заключение соглашений;

б) планирование и реализация совместных мероприятий;

в) прием иностранных делегаций и официальных лиц на территории Республики Саха (Якутия);

г) выезд официальных делегаций и должностных лиц Правительства за пределы Российской Федерации;

д) обмен информацией;

е) иные формы в соответствии с действующим законодательством.

22.3. Правительство в пределах полномочий взаимодействует с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, с согласия Правительства Российской Федерации - с органами государственной власти иностранных государств, а также участвует в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.

22.4. Правительство информирует Министерство иностранных дел Российской Федерации о своей международной деятельности и международных связях (официальных поездках, консультациях и переговорах, подписываемых документах, участии в реализации международных проектов).

22.5. Правительство согласовывает с Министерством иностранных дел Российской Федерации свои контакты с главами иностранных государств и главами правительств иностранных государств, руководителями высших законодательных и судебных органов иностранных государств, членами правительств иностранных государств и приравненных к ним лицами, руководителями международных организаций.

22.6. Правительство согласовывает в пределах своей компетенции с Министерством иностранных дел Российской Федерации предложения и акты, затрагивающие внешнеполитические интересы Российской Федерации, а также проекты решений Правительства по вопросам, касающимся взаимодействия с иностранными государствами, международными организациями, их представительствами в Российской Федерации, а также по вопросам, касающимся правового положения иностранных граждан и иностранных организаций, лиц без гражданства, если проектами таких актов в отношении этих граждан, организаций и лиц предусматриваются иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации в отношении физических и юридических лиц Российской Федерации.

22.7. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим координацию международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия) в рамках компетенции Республики Саха (Якутия), установленной федеральным законодательством, является Департамент по внешним связям Республики Саха (Якутия) (далее - уполномоченный орган).

22.8. Уполномоченный орган взаимодействует с Министерством иностранных дел Российской Федерации и его Представительством в г. Якутске, согласовывает и уведомляет их в установленном федеральным законодательством порядке о международных мероприятиях, визитах в иностранные государства, визитах представителей иностранных государств в Республику Саха (Якутия).

22.9. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия):

а) координируют свою деятельность при осуществлении международного и внешнеэкономического сотрудничества с уполномоченным органом;

б) направляют в уполномоченный орган ежеквартальные и годовые планы мероприятий в области международных и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия);

в) информируют уполномоченный орган в срок не позднее, чем за 20 рабочих дней до начала намеченных международных мероприятий, официальных поездок, переговоров об участниках, дате, месте, целях их осуществления и согласования предварительной программы пребывания;

г) по итогам официального визита или завершения международного мероприятия представляют в течение семи дней в уполномоченный орган отчет о результатах проведенных переговоров, мероприятий в установленном порядке с приложением подписанных документов;

д) согласовывают с уполномоченным органом проекты документов о сотрудничестве с иностранными партнерами не позднее, чем за два месяца до планируемого подписания.

 

23. Взаимодействие Правительства и Счетной палаты

Республики Саха (Якутия)

 

23.1. Взаимодействие Правительства со Счетной палатой Республики Саха (Якутия) (далее - Счетная палата) осуществляется в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения согласованной совместной деятельности и организации эффективной работы по контролю, выявлению и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) при реализации финансовой, бюджетной и инвестиционной политики в Республике Саха (Якутия).

23.2. Председатель Правительства и его заместители осуществляют взаимодействие и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) со Счетной палатой.

23.3. Министерства и ведомства Республики Саха (Якутия) осуществляют взаимодействие со Счетной палатой в пределах полномочий, определенных их положениями, а также в соответствии с соглашениями, заключенными со Счетной палатой, либо по поручению Главы Республики Саха (Якутия) или Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), заместителя Председателя Правительства.

23.4. Взаимодействие со Счетной палатой осуществляется в следующих формах:

а) заключение соглашений о сотрудничестве;

б) обмен информацией, необходимой для реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и Счетной палаты, предоставляемой в установленном порядке;

в) иные формы, предусмотренные соглашениями о сотрудничестве между Счетной платой и исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия).

23.5. Поступившие в адрес Председателя Правительства материалы Счетной палаты (заключения, отчеты, аналитические записки, информационные письма) в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня их поступления направляются заместителю (-ям) Председателя Правительства, курирующему (-им) соответствующие направления деятельности, для организации дальнейшей работы по их рассмотрению.

Заместитель Председателя Правительства организует рассмотрение материалов Счетной палаты с участием профильных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и обеспечивает подготовку проекта мотивированного ответа Правительства в срок не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения материалов или по поручению Председателя Правительства направляет ответ Счетной палате и копию ответа - Председателю Правительства.

23.6. Поступившие в адрес Председателя Правительства запросы Счетной палаты, направляемые в рамках проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня их поступления направляются заместителю (-ям) Председателя Правительства, курирующему (-им) соответствующие направления деятельности, для организации дальнейшей работы по их рассмотрению.

Заместитель Председателя Правительства организует рассмотрение запросов Счетной палаты и обеспечивает подготовку проекта мотивированного ответа Правительства в десятидневный срок со дня получения запроса или по поручению Председателя Правительства направляет ответ Счетной палате и копию ответа - Председателю Правительства.

23.7. Поступившие в адрес Председателя Правительства представления, предписания Счетной палаты по итогам контрольных мероприятий (далее - представления, предписания) направляются заместителю (-ям) Председателя Правительства, курирующему (-им) соответствующие направления деятельности, для их рассмотрения и принятия соответствующих решений и мер.

Заместитель Председателя Правительства организует рассмотрение представлений, предписаний с участием профильных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и обеспечивает подготовку проекта уведомления Правительства в Счетную палату о принятых решениях и мерах в срок не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения представления, предписания.

Правительство в течение одного месяца со дня получения представления, предписания направляет в Счетную палату уведомление в письменной форме о принятых по результатам их рассмотрения решениях и мерах.

23.8. Правительство с учетом результатов взаимодействия со Счетной палатой ежегодно в срок до 15 ноября направляет проект предложений Главе Республики Саха (Якутия) для включения в план деятельности Счетной палаты на следующий год.

23.9. На заседания Правительства допускаются по предварительно представленной в письменной форме заявке уполномоченные сотрудники Счетной палаты.

 

24. Порядок взаимодействия Правительства

с Уполномоченным по правам человека в Республике Саха

(Якутия), Уполномоченным по правам ребенка

в Республике Саха (Якутия), Уполномоченным

по защите прав предпринимателей в Республике Саха

(Якутия), Уполномоченным по правам коренных

малочисленных народов Севера

в Республике Саха (Якутия)

 

(введен постановлением Правительства РС(Я)

от 20.01.2015 N 14)

 

24.1. Правительство взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Республике Саха (Якутия), Уполномоченным по правам ребенка в Республике Саха (Якутия), Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия), Уполномоченным по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) (далее - Уполномоченные) в установленном законодательством порядке в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательской деятельности в Республике Саха (Якутия), признания и соблюдения указанных прав и интересов государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

24.2. Уполномоченные вправе присутствовать на заседаниях Правительства.

24.3. Правительство обеспечивает рассмотрение обращений (запросов, предложений, заключений) Уполномоченных, поступивших в адрес Правительства.

Председатель Правительства направляет обращения Уполномоченных в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их поступления заместителю (-ям) Председателя Правительства, курирующему (-им) соответствующие направления деятельности.

Заместитель Председателя Правительства организует рассмотрение обращений Уполномоченных с участием профильных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и в срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения обращения обеспечивает направление мотивированного ответа Уполномоченным и информацию об итогах исполнения поручения в письменной форме Председателю Правительства с приложением копии ответа Уполномоченным.

24.4. Правительство обеспечивает рассмотрение ежегодного доклада Уполномоченных о своей деятельности в срок не более 45 (сорока пяти) рабочих дней со дня поступления.

Председатель Правительства в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления направляет доклад Уполномоченных заместителю (-ям) Председателя Правительства, курирующему (-им) соответствующие направления деятельности.

Заместитель Председателя Правительства организует рассмотрение доклада Уполномоченных с участием профильных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения доклада обеспечивает представление аналитической записки к докладу Уполномоченных Председателю Правительства.

 

25. Порядок обеспечения доступа

к информации о деятельности Правительства

 

25.1. Правительство в пределах своих полномочий обеспечивает доступ к информации справочного и (или) содержательного характера о деятельности Правительства. Указанная информация предоставляется в устной и (или) документарной формах, в том числе в виде электронного документа.

25.2. Информация о деятельности Правительства размещается на официальном сайте Правительства в составе официального информационного портала Республики Саха (Якутия) http://www.sakha.gov.ru в сети Интернет. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства в сети Интернет утверждаются Главой Республики Саха (Якутия).

25.3. Правила обеспечения доступа к информации о деятельности Правительства утверждаются Правительством.

25.4. Работу с запросами информации о деятельности Правительства организует Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

 

Регламент Правительства РС(Я).rar