О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 24 апреля 2015 г. № 140

 

 

 

О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)»

 

Согласно статье 62 Конституции (Основного закона) Республики  Саха  (Якутия) и статье 20 Конституционного закона Республики Саха (Якутия)  
от  15  февраля  1995 г. З № 51-I «О Правительстве Республики Саха (Якутия)» Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Одобрить проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)».

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

          3. Назначить официальным представителем Правительства Республики Саха (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) министра имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Григорьеву Е.В.

 

 

 

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                    Г. ДАНЧИКОВА

 

Вносится Правительством

Республики Саха (Якутия)

 

Проект

 

 

 

ЗАКОН

 

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

 

О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)

 

Статья 1

Внести в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия) следующие изменения:

1. Дополнить статьей 24.4 следующего содержания:

«Статья 24.4. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование

1)       договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, с гражданином для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на территориях муниципальных районов Республики Саха (Якутия), за исключением территорий муниципальных образований, являющихся административными центрами муниципальных районов, и муниципальных образований с численностью населения более 2000 человек;

2)    договор безвозмездного пользования земельным участком заключается  в случае, предусмотренном подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, с гражданином для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на территориях муниципальных образований городских и сельских поселений, который работает в таких муниципальных образованиях по основному месту работы по специальности из перечня специальностей согласно приложению к настоящему Кодексу.».

2. Дополнить главой 3.1 следующего содержания:

«Глава 3.1. Критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов

Статья 24.5. Критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного назначения

1. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) для размещения объектов социально-культурного назначения при условии соответствия указанных объектов одновременно следующим критериям:

1) объект социально-культурного назначения включен в государственную программу Российской Федерации и (или) государственную программу Республики Саха (Якутия), и (или) муниципальную программу, и (или) его размещение предусмотрено документами территориального планирования Республики Саха (Якутия) и (или) муниципального образования Республики Саха (Якутия);

2) объект социально-культурного назначения относится к сфере образования, социальной защиты населения, культуры, здравоохранения или физической культуры и спорта;

3) общий объем средств, необходимых для создания (реконструкции) объекта социально-культурного назначения, составляет не менее 20 миллионов рублей;

4) объем средств, вкладываемых инвестором в создание (реконструкцию) объекта социально-культурного назначения, составляет не менее 50 процентов от общего объема средств, необходимых для создания (реконструкции) объекта социально-культурного назначения.

2. Установление соответствия объекта социально-культурного назначения критериям, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере образования, социальной защиты населения, культуры, здравоохранения или физической культуры и спорта совместно с исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере градостроительства.

Перечень документов для установления соответствия объекта социально-культурного назначения критериям, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).  

Статья 24.6. Критерии, которым должны соответствовать объекты коммунально-бытового назначения

1. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) для размещения объектов коммунально-бытового назначения при условии соответствия указанных объектов одновременно следующим критериям:

1) объект коммунально-бытового назначения включен в государственную программу Российской Федерации и (или) государственную программу Республики Саха (Якутия), и (или) муниципальную программу, и (или) его размещение предусмотрено документами территориального планирования Республики Саха (Якутия) и (или) муниципального образования Республики Саха (Якутия);

2) объект коммунально-бытового назначения относится к сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения или к сфере обращения с отходами и предусматривает внедрение современных технологий, в том числе в части обеспечения энергоэффективности;

3) общий объем средств, необходимых для создания (реконструкции) объекта коммунально-бытового назначения, составляет не менее 50 миллионов рублей;

4) объем средств, вкладываемых инвестором в создание (реконструкцию) объекта коммунально-бытового назначения, составляет не менее 70 процентов от общего объема средств, необходимых для создания (реконструкции) объекта коммунально-бытового назначения.

2. Установление соответствия объекта коммунально-бытового назначения критериям, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетического комплекса, промышленности и охраны окружающей среды совместно с исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере градостроительства.

Перечень документов для установления соответствия объекта коммунально-бытового назначения критериям, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).  

Статья 24.7. Критерии, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты

1. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) для реализации масштабного инвестиционного проекта при условии соответствия указанного инвестиционного проекта критериям, определяемым в соответствии с настоящей статьей.

2. Для принятия решения о признании инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом используются следующие критерии:

1) реализация инвестиционного проекта предусмотрена в качестве мероприятий в государственной программе Российской Федерации, и (или) государственной программе Республики Саха (Якутия), и (или) муниципальной программе, и (или) размещение объектов, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, предусмотрено документами территориального планирования Республики Саха (Якутия) и (или) муниципального образования Республики Саха (Якутия);

2) общий объем инвестиций, предусмотренных инвестиционным проектом;

3) объем средств, вкладываемых инвестором в реализацию инвестиционного проекта;

4) соответствие инвестиционного проекта отдельным отраслевым показателям;

5) количество создаваемых новых рабочих мест;

6) размер налоговых и других обязательных платежей в консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия).

3. Для признания инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом данный проект должен соответствовать не менее чем трем критериям, указанным в части 2 настоящей статьи, при этом, как минимум, один из них должен относиться к числу критериев, указанных в пункте 1 или 2 части 2 настоящей статьи.

Инвестиционный проект в сфере жилищного строительства и (или) транспорта должен соответствовать критерию, указанному в пункте 4 части 2 настоящей статьи.

4. Соответствие критерию, указанному в пункте 1 части 2 настоящей статьи, предусматривает соблюдение при реализации инвестиционного проекта одного из следующих условий:

1) реализация инвестиционного проекта предусмотрена в качестве мероприятий в государственной программе Российской Федерации, и (или) государственной программе Республики Саха (Якутия), и (или) муниципальной программе, и (или) размещение объектов, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, предусмотрено документами территориального планирования Республики Саха (Якутия) и (или) муниципального образования Республики Саха (Якутия);

2) включение инвестиционного проекта в Инвестиционную стратегию Республики Саха (Якутия) до 2016 года и основные направления до 2030 года.

5. Соответствие критерию, указанному в пункте 2 части 2 настоящей статьи, предусматривает общий объем инвестиций при реализации инвестиционного проекта в размере не менее 1 миллиарда рублей, за исключением следующих случаев:

1) общий объем инвестиций, предусмотренных инвестиционным проектом в сфере сельского хозяйства, составляет не менее 500 миллионов рублей;

2) общий объем инвестиций, предусмотренных инвестиционным проектом в сфере промышленного производства, составляет не менее 600 миллионов рублей;

3) общий объем инвестиций, предусмотренных инвестиционным проектом по созданию индустриального парка, составляет не менее 500 миллионов рублей;

4) общий объем инвестиций, предусмотренных инвестиционным проектом, который реализуется субъектами инновационной деятельности, составляет не менее 400 миллионов рублей;

5) общий объем инвестиций, предусмотренных инвестиционным проектом в сфере жилищного строительства, составляет не менее 2 миллиардов рублей.

6. Соответствие критерию, указанному в пункте 3 части 2 настоящей статьи, предусматривает, что объем средств, вкладываемых инвестором в реализацию инвестиционного проекта, составляет не менее 70 процентов от общего объема инвестиций, предусмотренных данным инвестиционным проектом, за исключением инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства. Объем средств, вкладываемых инвестором в реализацию инвестиционного проекта в сфере сельского хозяйства должен составлять не менее 30 процентов от общего объема инвестиций, предусмотренных инвестиционным проектом.

7. Соответствие критерию, указанному в пункте 4 части 2 настоящей статьи, предусматривает соблюдение при реализации инвестиционного проекта одного из следующих условий:

1) строительство не менее 40 тысяч квадратных метров жилья или не менее 20 тысяч квадратных метров жилья экономического класса, определяемого в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в случае реализации инвестиционного проекта в сфере жилищного строительства;

2) строительство одного из транспортных объектов, предусмотренных в  Транспортной стратегии Республики Саха (Якутия), в случае реализации инвестиционного проекта в сфере транспорта.

8. Соответствие критерию, указанному в пункте 5 части 2 настоящей статьи, предусматривает соблюдение при реализации инвестиционного проекта одного из следующих условий:

1) создание не менее 100 новых рабочих мест на территориях сельских поселений, или не менее 200 новых рабочих мест на территориях городских поселений и городских округов;

2) создание не менее 50 новых высокопроизводительных рабочих мест, определяемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия);

3) создание не менее 5 процентов новых специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов от среднесписочной численности работников.

9. Соответствие критерию, указанному в пункте 6 части 2 настоящей статьи, предусматривает, что после выхода на проектную мощность инвестиционный проект обеспечит совокупный объем налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия) в размере не менее 10 миллионов рублей в год с учетом установленных налоговых льгот.

10. Установление соответствия масштабного инвестиционного проекта критериям, указанным в части 2 настоящей статьи, осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере государственной экономической политики совместно с исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере градостроительства.

Перечень документов для установления соответствия масштабного инвестиционного проекта критериям, указанным в части 2 настоящей статьи, утверждается Правительством Республики Саха (Якутия)».

3. Дополнить приложением следующего содержания:

 

Приложение

к Земельному кодексу Республики Саха (Якутия)

 

ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, ОСНОВНОЕ МЕСТО РАБОТЫ ПО КОТОРЫМ ДАЕТ ПРАВО ГРАЖДАНАМ НА ПОЛУЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ПРАВЕ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

 

Код специальности[1]

Наименование

1

010000

Физико-математические науки

1.1

010901

механика

2

020000

Естественные науки

2.1

020301

геология

2.2

020305

геология и геохимия горючих ископаемых

2.3

020302

геофизика

2.4

020303

геохимия

2.5

020304

гидрогеология и инженерная геология

2.6

020209

микробиология

2.7

020306

экологическая геология

3

030000

Гуманитарные науки

3.1

030601

журналистика

3.2

030201

политология

3.3

030400

история

3.4

030401

история

3.5

030501

юриспруденция

4

040000

Социальные науки

4.1

040104

организация работы с молодежью

4.2

040101

социальная работа

4.3

040201

социология

5

050000

Образование и педагогика

5.1

050102

биология

5.2

050103

география

5.3

050704

дошкольное образование

5.4

050303

иностранный язык

5.5

050202

информатика

5.6

050401

история

5.7

050715

логопедия

5.8

050201

математика

5.9

050601

музыкальное образование

5.10

050714

олигофренопедагогика

5.11

050701

педагогика

5.12

050710

педагогика дополнительного образования

5.13

050708

педагогика и методика начального образования

5.14

050706

педагогика и психология

5.15

050709

преподавание в начальных классах

5.16

050302

родной язык и литература

5.17

050301

русский язык и литература

5.18

050711

социальная педагогика

5.19

050717

специальная дошкольная педагогика и психология

5.20

050716

специальная психология

5.21

050713

сурдопедагогика

5.22

050503

технология

5.23

050712

тифлопедагогика

5.24

050203

физика

5.25

050720

физическая культура

5.26

050101

химия

6

060000 

Здравоохранение

6.1

060102

акушерское дело

6.2

060110

лабораторная диагностика

6.3

060101

лечебное дело

6.4

060104

медико-профилактическое дело

6.5

060103

педиатрия

6.6

060109

сестринское дело

6.7

060105

стоматология

6.8

060106

стоматология ортопедическая

6.9

060108

фармация

7

070000

Культура и искусство

7.1

070201

актерское искусство

7.2

071202

библиотековедение

7.3

071201

библиотечно-информационная деятельность

7.4

070104

вокальное искусство

7.5

070103

вокальное искусство (по видам вокального искусства: академическое пение; народное пение)

7.6

070902

графика

7.7

070801

декоративно-прикладное искусство

7.8

070802

декоративно-прикладное искусство и народные промыслы

7.9

070601

дизайн

7.10

070105

дирижирование (по видам исполнительских коллективов: дирижирование оперно-симфоническим оркестром; дирижирование академическим хором; дирижирование народным хором; дирижирование военно-духовым оркестром)

7.11

070210

драматургия

7.12

070901

живопись

7.13

071104

звукорежиссура кино и телевидения

7.14

070208

звукорежиссура театрализованных представлений и праздников

7.15

070905

зодчество

7.16

070101

инструментальное исполнительство (по видам  инструментов: фортепиано, орган; оркестровые струнные инструменты; оркестровые духовые и ударные инструменты; оркестровые народные инструменты)

7.17

070102

инструментальное исполнительство (по видам инструментов)

7.18

070303

искусство хореографа

7.19

070203

искусство эстрады

7.20

070906

история и теория изобразительного искусства

7.21

070305

история и теория хореографического искусства

7.22

071106

киноведение

7.23

071105

кинооператорство

7.24

070107

композиция

7.25

071001

литературное творчество

7.26

070904

монументально-декоративное искусство

7.27

070503

музейное дело и охрана памятников

7.28

070110

музыкальная звукорежиссура

7.29

070108

музыкальное искусство эстрады (по видам эстрадного искусства: инструменты эстрадного оркестра; эстрадно-джазовое пение)

7.30

070109

музыкальное искусство эстрады (по видам)

7.31

070111

музыковедение

7.32

071301

народное художественное творчество

7.33

070304

педагогика балета

7.34

071103

продюсерство кино и телевидения

7.35

071101

режиссура кино и телевидения

7.36

071102

режиссура мультимедиапрограмм

7.37

070204

режиссура театра

7.38

070209

режиссура театрализованных представлений и праздников

7.39

070501

реставрация

7.40

070401

светорежиссура

7.41

070903

скульптура

7.42

071401

социально-культурная деятельность

7.43

071302

социально-культурная деятельность и народное художественное творчество

7.44

070207

сценография

7.45

070206

театрально-декорационное искусство

7.46

070211

театроведение

7.47

070113

теория музыки

7.48

070205

технология художественного оформления спектакля

7.49

070302

хореографическое искусство

7.50

070301

хореографическое исполнительство

7.51

070106

хоровое дирижирование

7.52

071505

художественное оформление изделий текстильной и легкой промышленности

7.53

070202

цирковое искусство

7.54

070112

этномузыкология

8

080000

Экономика и управление

8.1

080109

бухгалтерский учет, анализ и аудит

8.2

080114

земельно-имущественные отношения

8.3

080501

менеджмент (по отраслям)

8.4

080507

менеджмент организации

8.5

080505

управление персоналом

8.6

080105

финансы и кредит

8.7

080110

экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)

9

110000

Сельское и рыбное хозяйство

9.1

110201

агрономия

9.2

110101

агрохимия и агропочвоведение

9.3

110102

агроэкология

9.4

111201

ветеринария

9.5

110203

защита растений

9.6

110401

зоотехния

9.7

110303

механизация переработки сельскохозяйственной продукции

9.8

110301

механизация сельского хозяйства

9.9

111101

организация фермерского хозяйства

9.10

110701

охотоведение и звероводство

9.11

110202

плодоовощеводство и виноградарство

9.12

111001

промышленное рыболовство

9.13

110204

селекция и генетика сельскохозяйственных культур

9.14

110304

технология обслуживания и ремонта машин в агропромышленном комплексе

9.15

110305

технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции

9.16

110306

хранение и переработка растениеводческой продукции

9.17

110302

электрификация и автоматизация сельского хозяйства

9.18

35.01.21[2]

оленевод-механизатор

10

120000

Геодезия и землеустройство

10.1

120102

астрономогеодезия

10.2

120303

городской кадастр

10.3

120304

градостроительный кадастр

10.4

120302

земельный кадастр

10.5

120301

землеустройство

10.6

120103

космическая геодезия

10.7

120101

прикладная геодезия

11

130000 

Геология, разведка и разработка полезных ископаемых

11.1

130100

геология и разведка полезных ископаемых

11.2

130400

горное дело

11.3

130500

нефтегазовое дело

11.4

130504

бурение нефтяных и газовых скважин

11.5

130408

взрывное дело

11.6

130301

геологическая съемка, поиски и разведка месторождений полезных ископаемых

11.7

130305

геология и разведка нефтяных и газовых месторождений

11.8

130304

геология нефти и газа

11.9

130202

геофизические методы исследования скважин

11.10

130201

геофизические методы поисков и разведки месторождений полезных ископаемых

11.11

130303

гидрогеология и инженерная геология

11.12

130402

маркшейдерское дело

11.13

130602

машины и оборудование нефтяных и газовых промыслов

11.14

130601

морские нефтегазовые сооружения

11.15

130405

обогащение полезных ископаемых

11.16

130603

оборудование нефтегазопереработки

11.17

130403

открытые горные работы

11.18

130404

подземная разработка месторождений полезных ископаемых

11.19

130302

поиски и разведка подземных вод и инженерно-геологические изыскания

11.20

130306

прикладная геохимия, петрология, минералогия

11.21

130501

проектирование, сооружение и эксплуатация газонефтепроводов и газонефтехранилищ

11.22

130503

разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений

11.23

130502

сооружение и эксплуатация газонефтепроводов и газонефтехранилищ

11.24

130203

технология и техника разведки месторождений полезных ископаемых

11.25

130401

физические процессы горного или нефтегазового производства

11.26

130406

шахтное и подземное строительство

11.27

130407

шахтное строительство

12

140000 

Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника

12.1

140201

высоковольтная электроэнергетика и электротехника

12.2

140209

гидроэлектростанции

12.3

140210

гидроэлектроэнергетические установки

12.4

140208

монтаж и эксплуатация линий электропередачи

12.5

140202

нетрадиционные и возобновляемые источники энергии

12.6

140104

промышленная теплоэнергетика

12.7

140203

релейная защита и автоматизация электроэнергетических систем

12.8

140101

тепловые электрические станции

12.9

140102

теплоснабжение и теплотехническое оборудование

12.10

140103

технология воды и топлива на тепловых и атомных электрических станциях

12.11

140207

технология воды, топлива и смазочных материалов на электрических станциях

12.12

140204

электрические станции

12.13

140206

электрические станции, сети и системы

12.14

140211

электроснабжение

12.15

140212

электроснабжение (по отраслям)

12.16

140205

электроэнергетические системы и сети

12.17

140105

энергетика теплотехнологий

12.18

140106

энергообеспечение предприятий

13

160000

Авиационная и ракетно-космическая техника

13.1

160503

летная эксплуатация воздушных судов

13.2

160902

обслуживание летательных аппаратов горюче-смазочными материалами

13.3

160903

техническая эксплуатация авиационных электросистем и пилотажно-навигационных комплексов

13.4

160901

техническая эксплуатация летательных аппаратов и двигателей

13.5

160905

техническая эксплуатация транспортного радиооборудования

13.6

160502

управление движением воздушного транспорта

13.7

160501

эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения

14

210000

Электронная техника, радиотехника и связь

14.1

210403

защищенные системы связи

14.2

210404

многоканальные телекоммуникационные системы

14.3

210405

радиосвязь, радиовещание и телевидение

14.4

210406

сети связи и системы коммутации

15

250000

Воспроизводство и переработка лесных ресурсов

15.1

250100

лесное дело

15.2

250201

лесное хозяйство

15.3

250202

лесное и лесопарковое хозяйство

15.4

250203

садово-парковое и ландшафтное строительство

15.5

250300

технология и оборудование лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств

15.6

250401

лесоинженерное дело

15.7

250402

технология лесозаготовок

15.8

250403

технология деревообработки

15.9

250404

технология переработки древесины

16

260000 

Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров

16.1

260100

технология продуктов питания

16.2

260201

технология хранения и переработки зерна

16.3

260202

технология хлеба, кондитерских и макаронных изделий

16.4

260301

технология мяса и мясных продуктов

16.5

260302

технология рыбы и рыбных продуктов

16.6

260303

технология молока и молочных продуктов

16.7

260501

технология продуктов общественного питания

16.8

260504

технология консервов и пищеконцентратов

16.9

260505

технология детского и функционального питания

16.10

260601

машины и аппараты пищевых производств

16.11

260602

пищевая инженерия малых предприятий

16.12

261001

технология художественной обработки материалов

16.13

261002

технология обработки драгоценных камней и металлов

17

270000

Архитектура и строительство

17.1

270301

архитектура

17.2

270106

производство строительных материалов, изделий и конструкций

17.3

270102

промышленное и гражданское строительство

17.4

270103

строительство и эксплуатация зданий и сооружений

 

 

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие
с 01 марта 2015 года.

 

 

 

           Глава

Республики Саха (Якутия)                                                                       Е. БОРИСОВ

 

Приложение

к проекту закона Республики Саха (Якутия)

«О внесении изменений в Земельный кодекс

Республики Саха (Якутия)»

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Республики Саха (Якутия)

«О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)»

 

 

Проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)» (далее – Проект) разработан в соответствии с подпунктами 6 и 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», со статьей 20 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 1995 г. З № 51-I
«О Правительстве Республики Саха (Якутия)», Регламентом Правительства Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03 ноября 2010 г. № 490.

1. В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков в таких случаях установлен статьями 39.14 и 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ведение личного подсобного хозяйства и осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности возможно как в границах населенного пункта, так и за границами населенного пункта.

Согласно Закону Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 г. 173-З № 353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» на территории Республики Саха (Якутия) имеются межселенные территории в 10 муниципальных районах (Аллаиховский, Верхнеколымский, Жиганский, Кобяйский, Ленский, Мирнинский, Нерюнгринский, Оймяконский, Оленёкский и Усть-Майский). В указанных улусах границы городских и сельских поселений соответствуют границам населенных пунктов.

Таким образом, ограничение территорий, в которых будут предоставляться земельные участки в указанных случаях, границами городских и сельских поселений нецелесообразно.

В этой связи, проектом закона установлено, что договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, с гражданином для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на территориях муниципальных районов Республики Саха (Якутия), за исключением территорий муниципальных образований, являющихся административными центрами муниципальных районов, и муниципальных образований с численностью населения более 2000 человек.

2. В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков в таких случаях установлен статьями 39.14 и 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Проектом закона определено, что договор безвозмездного пользования земельным участком заключается  в случае, предусмотренном подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, с гражданином для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на территориях муниципальных образований городских и сельских поселений, который работает по основному месту работы по специальности из перечня специальностей согласно приложению к Земельному кодексу Республики Саха (Якутия).

Перечни специальностей сформированы с учетом предложений, поступивших от заинтересованных органов власти. Направленные списки специальностей приведены в соответствие с постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 сентября
2003 г. № 276-ст «ОК 009-2003. Общероссийский классификатор специальностей по образованию».

06 февраля 2015 года прошло общественное обсуждение проекта закона, по итогам которого поступили предложения от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

3. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.

Так, в целях содействия реализации инвестиционных проектов на территории Республики Саха (Якутия) Земельный кодекс Республики Саха (Якутия) дополняется главой 3.1, устанавливающей критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов.

Данные критерии сформированы с учетом целей и задач, определенных стратегическими документами республики и анализа параметров реализующихся проектов в рамках программных документов Республики Саха (Якутия).

 

 

 

_______________

 

Приложение

к проекту закона Республики Саха (Якутия)

«О внесении изменений в Земельный кодекс

Республики Саха (Якутия)»

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений

в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)»

 

 

 

Реализация норм данного законопроекта не потребует расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

 

 

 

_______________

 

Приложение

к проекту закона Республики Саха (Якутия)

«О внесении изменений в Земельный кодекс

Республики Саха (Якутия)»

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению в связи с принятием Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)»

 

 

Принятие Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)» не повлечет за собой необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия правовых актов Республики Саха (Якутия).

 

 

__________________

 

[1]«ОК 009-2003. Общероссийский классификатор специальностей по образованию» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.09.2003 № 276-ст) (дата введения 01.01.2004) (ред. от 31.03.2010)

[2]профессия, наименование профессии утверждено Приказом Минобрнауки России от 29.10.2013 № 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2013 № 30861)