О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 28 октября201г.№ 388

 

 

О проекте закона Республики Саха (Якутия)

«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия)

«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»»

 

В соответствии со статьей 20 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О Правительстве Республики Саха (Якутия)» и статьей 41 Закона Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1.       Одобрить прилагаемый проект закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»».

2.       Направить указанный законопроект Главе Республики Саха (Якутия) для дачи заключения.

3.       Внести указанный законопроект на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

4.       Официальным представителем Правительства Республики Саха (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) назначить министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) Горохова А.В.

 

 

 

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                    Г. ДАНЧИКОВА

 

Вносится Правительством

Республики Саха (Якутия)

 

Проект

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

 

О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия)

«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год

и на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

Статья 1

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 года 1390-З № 333-V «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1:

а) в пункте 1цифры «22 063 744,1» заменить цифрами «23 365 921,7», цифры «20 756 738,44» заменить цифрами «22 054 029,33», цифры «2 983,6» заменить цифрами «7 870,3»;

б) в пункте 2цифры «22 435 611,4» заменить цифрами «23 737 789,0»;

2) приложение 3 изложить в следующей редакции:

«Приложение 3

к Закону Республики Саха (Якутия)

«О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского страхования

Республики Саха (Якутия) на 2015 год

и на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

Доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) по кодам классификации доходов бюджетов на 2015 год

 

Наименование показателя

Код бюджетной классификации

Сумма (тыс.рублей)

главного администратора доходов

доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Доходы, всего

 

 

23 365 921,7

Налоговые и неналоговые доходы

000

1 00 00000 00 0000 000

7 870,3

Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

000

1 13 00000 00 0000 000

1 127,6

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 13 02999 09 0000 130

1 127,6

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

000

1 14 00000 00 0000 000

400,1

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации основных средств по указанному имуществу)

395

1 14 02090 09 0000 410

400,1

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

000

1 16 00000 00 0000 000

6 342,6

Денежные взыскания(штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещении ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 16 21090 09 0000 140

2,4

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)

395

1 16 32000 09 0000 140

6 339,6

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 16 33090 09 0000 140

0,6

Безвозмездные поступления                           

000

2 00 00000 00 0000 000

23 358 051,4

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

000

2 02 00000 00 0000 000

23 528 872,3

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов

000

2 02 05000 00 0000 151

23 528 872,3

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования

395

2 02 05202 09 0000 151

1 239 760,0

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на  финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи , не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования

395

2 02 05203 09 0000 151

195 083,0

Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

2 02 05800 09 0000 151

22 054 029,3

Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений

395

2 02 05811 09 0001 151

1 197 377,0

Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования

395

2 02 05812 09 0000 151

20 816 652,3

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам

395

2 02 05813 09 0000 151

40 000,0

Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

2 02 05999 09 0000 151

40 000,0

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет 

000

2 18 00000 00 0000 000

406,9

Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

395

2 18 06040 09 0000 151

406,9

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

000

2 19 00000 00 0000 000

-171 227,8

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

2 19 06080 09 0000 151

-171 227,8

 

»;

3) приложение 5 изложить в следующей редакции:

«Приложение 5

к Закону Республики Саха (Якутия)

«О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского страхования

Республики Саха (Якутия) на 2015 год

и на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

Распределение бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год

по разделам, подразделам, целевым статьям  и видам расходов классификации расходов бюджетов

Наименование показателя

Код бюджетной классификации

Сумма

(тыс.рублей)

Мин

Рз

ПР

ЦСР

ВР

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования

395

 

 

 

 

23 737 789,0

Общегосударственные вопросы

395

01

00

 

 

203 592,2

Другие общегосударственные вопросы

395

01

13

 

 

203 592,2

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

395

01

13

60 1 5093

 

203 592,2

Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов

395

01

13

60 1 5093

140

169 853,4

Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд

395

01

13

60 1 5093

200

32 327,7

Уплата налогов, сборов и иных платежей

395

01

13

60 1 5093

850

1 411,1

Здравоохранение

395

09

00

 

 

23 534 196,8

Другие вопросы в области здравоохранения

395

09

09

 

 

23 534 196,8

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

395

09

09

60 1 5093

 

22 296 819,8

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

395

09

09

60 1 5093

300

21 971 933,6

Межбюджетные трансферты

395

09

09

60 1 5093

500

324 886,2

Иные межбюджетные трансферты на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов субъектов Российской Федерации

395

09

09

60 2 5136

 

40 000,0

Иные межбюджетные трансферты

395

09

09

60 2 5136

540

40 000,0

Реализация программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений

395

09

09

60 3 5230

 

1 197 377,0

Иные межбюджетные трансферты

395

09

09

60 3 5230

540

1 197 377,0

»;

4) приложение 7 изложить в следующей редакции:

«Приложение 7

к Закону Республики Саха (Якутия)

«О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского страхования

Республики Саха (Якутия) на 2015 год

и на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

Распределение бюджетных ассигнований,

получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и из государственного бюджета

Республики Саха (Якутия) в виде межбюджетных трансфертов,

на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

 

Наименование межбюджетного трансферта

Сумма (тыс.рублей)

2015 год

2016 год

2017 год

Межбюджетные трансферты,  всего 

23 488 872,3

23 519 801,3

26 062 976,2

в том числе:

 

 

 

за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования:

22 054 029,3

21 888 358,3

24 431 533,2

Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования

20 816 652,3

21 888 358,3

24 431 533,2

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам

40 000,0

0,0

0,0

Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений

1 197 377,0

0,0

0,0

за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):

1 434 843,0

1 631 443,0

1 631 443,0

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования

1 239 760,0

1 214 761,0

1 214 761,0

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на  финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи , не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования

195 083,0

416 682,0

416 682,0

».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

           Глава

Республики Саха (Якутия)                                                                       Е. БОРИСОВ

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к проекту закона Республики Саха (Якутия)

«О внесении изменений в Закон

Республики Саха (Якутия)

«О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Республики Саха (Якутия)

на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»»

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Республики Саха (Якутия)

«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия)

«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»»

 

 

Проект  закона  «О  внесении  изменений  в  Закон  Республики Саха (Якутия) «О бюджете  Территориального  фонда  обязательного  медицинского  страхования Республики Саха (Якутия)  на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»» подготовлен в целях уточнения основных характеристик бюджета Территориального фонда  обязательного  медицинского  страхования Республики Саха (Якутия) (далее – Фонд).

Законопроектпредусматривает внесение изменений в Закон  Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 года 1390-З №333-V «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее - Закон) в части показателей бюджета на 2015 год, показатели на плановый период 2016 и 2017 годов не изменяются.

Объем доходов бюджета Фонда на 2015 год прогнозируется в сумме 23 365 921,7 тыс. рублей, что больше на 1 302 177,6 тыс. рублей или 5,9% от объема доходов утвержденного Законом.

Объем доходов бюджета Фонда увеличится на сумму 1 302 177,6 тыс.рублей, за счет:

1)   прочих неналоговых доходов, прогнозируемых исходя из исполнения бюджетного назначения за 9 месяцев 2015 года, в сумме 4 886,7 тыс. рублей, в том числе:

прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в сумме 185,3 тыс. рублей;

доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации основных средств по указанному имуществу), в сумме 400,1 тыс. рублей;

денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования), в сумме 4 300,7 тыс. рублей;

денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в сумме 0,6 тыс. рублей;

2)   cредств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в соответствии с решением Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на увеличение субвенций на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной медицинской помощи федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Федеральному агентству научных организаций, впорядкеи на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, в сумме 99 913,9 тыс. рублей;

3)   cубсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений, в сумме 1 197 377,0 тыс. рублей, согласно статье 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» на осуществление реализации программ в части завершения мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров, осуществляемых за счет бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

4)   доходов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет поступивших в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в сумме 406,9 тыс. рублей, от возврата части единовременной компенсационной выплаты медицинскими работниками в случае прекращения трудового договора с учреждением, возвращены в Фонд и в соответствии счастью 12.3 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года
№ 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» перечислены в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (2 19 06080 09 0000 151 «Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования»).

Общий объем расходов составит 23 737 789,0 тыс. рублей, что больше на 1 302 177,6 тыс. рублей, или 5,8% от объема расходов утвержденного Законом, в том числе:

1)   расходы на выполнение Территориальной программы обязательного медицинского страхования увеличились на 106 814,6 тыс. рублей или на 0,5% от утвержденных назначений, за счет:

неналоговых доходов в сумме 4 886,7 тыс.рублей;

дополнительных средств из нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной медицинской помощи федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Федеральному агентству научных организаций, в порядкеи на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, в сумме 99 913,9 тыс. рублей. Дополнительные объемы специализированной медицинской помощи установлены комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования и оплачиваются страховыми медицинскими организациями в случае выполнения объемов специализированной медицинской помощи по следующим направлениям:

представление средств страховым медицинским организациям на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования федеральными государственными учреждениями, включенными в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования,
(395 0909 60 1 5093 300 «Социальное обеспечение и иные выплаты населению»), в сумме 75 027,7 тыс. рублей;

возмещение Территориальному фонду по месту оказания медицинской помощи затрат по оплате стоимости специализированной медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам федеральными государственными учреждениями за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования (395 0909 60 1 5093 500 «Межбюджетные трансферты»), в сумме 24 886,2 тыс. рублей;

уменьшение расходов на обеспечение деятельности Фонда в сумме
2 014,0 тыс. рублей.

2)   на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений, направляемые на мероприятия по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров, в сумме 1 197 377,0 тыс. рублей;

3)   расходы на обеспечение деятельности Фонда уменьшены на 2 014,0 тыс.рублей.

В связи с изменением доходной и расходной частей бюджета Фонда внесены изменения редакционного характера в статью 1 Закона, в приложения № 3, 5 и 7 к Закону.

Вступление в силу Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»» не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

 

 

_______________________

 

 

 

 

 

Приложение

к проекту закона Республики Саха (Якутия)

«О внесении изменений в Закон

Республики Саха (Якутия)

«О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Республики Саха (Якутия)

на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»»

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Республики Саха (Якутия)

«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия)

«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»»

 

 

Вступление в силу Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»» не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

 

 

 

_______________________

 

 

 

Приложение

к проекту закона Республики Саха (Якутия)

«О внесении изменений в Закон

Республики Саха (Якутия)

«О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Республики Саха (Якутия)

на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»»

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов республиканского законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Закона Республики Саха (Якутия)  «О внесении изменений в Закон Республики

Саха (Якутия)  «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»»

 

 

Принятие Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»» не влечет за собой внесение изменений и дополнений в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на 2015 год.