О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 28 октября201г.№ 384

 

 

 

О проекте закона Республики Саха (Якутия)

«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год»

В соответствии со статьей 20 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О Правительстве Республики Саха (Якутия)» и статьей 41 Закона Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» Правительство Республики Саха (Якутия)  п о с т а н о в л я е т:

1.       Одобрить прилагаемый проект закона Республики Саха (Якутия)
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год».

2.       Направить проект закона Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год» на рассмотрение Главы Республики Саха (Якутия) для внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

3.       Официальным представителем Правительства Республики Саха (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) назначить министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) Горохова А.В.

 

 

 

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                    Г. ДАНЧИКОВА

 

 

 

 

Вносит Глава

Республики Саха (Якутия)

Проект

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год

Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)

1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) (далее - Фонд) на 2016 год:

1)     прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 22 851 081,4 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 21 321 640,4 тыс. рублей, из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в сумме 1 478 941,0 тыс. рублей, прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в сумме 42 000,0 тыс. рублей и неналоговых доходов в сумме 8 500,0 тыс. рублей;

2)     общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 23 001 293,4 тыс. рублей;

3)     дефицит бюджета Фонда в сумме в сумме 150 212,0 тыс. рублей

 

Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета Фонда, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Фонда

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда на 2016 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда согласно приложению 2 к настоящему Закону.

 

Статья 3. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда

1. Установить, что источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда в 2016 году являются остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2016 года.

2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2016 год согласно приложению 3 к настоящему Закону.

 

Статья 4. Доходы бюджета Фонда на 2016 год

Учесть в бюджете Фонда поступление доходов по основным источникам на 2016 год согласно приложению 4 к настоящему Закону.

 

Статья 5. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда на 2016 год

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год, согласно приложению 5 к настоящему Закону.

 

Статья 6. Межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде межбюджетных трансфертов, на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему Закону.

2. Бюджетные ассигнования Фонда, получаемые в виде субвенции на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации, направляются на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования.

3. Установить, что бюджетные ассигнования Фонда, получаемые в виде межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляются:

1) на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования;

2) на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования.

 

Статья 7. Нормированный страховой запас Фонда

1. Установить, что нормированный страховой запас на 2016 год не должен превышать 1 200 000,0 тыс. рублей.

2. Средства нормированного страхового запаса используются:

1) на финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Республики Саха (Якутия) в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций;

2) на осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:

а) возмещения другим территориальным фондам обязательного медицинского страхования затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами Республики Саха (Якутия), в объеме, предусмотренном базовой программойобязательного медицинского страхования;

б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Республики Саха (Якутия) лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами;

3) на осуществление выплат стимулирующего характера медицинским организациям за выполнение целевых значений доступности и качества медицинской помощи, установленных Фондом. При этом средства нормированного страхового запаса, направляемые на указанные цели, не могут превышать 10 процентов общего размера средств нормированного страхового запаса Фонда;

4) на выплату вознаграждения страховым медицинским организациям за выполнение условий, предусмотренных договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования. При этом средства нормированного страхового запаса, направляемые на указанные выплаты, не могут превышать 5 процентов общего размера средств нормированного страхового запаса.

3. Расходование средств нормированного страхового запаса Фонда на цели, указанные в пунктах 3 и 4 части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

 

Статья 8. Особенности исполнения бюджета Фонда

1.       Установить, что субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета Фонда сверх утвержденных настоящим Законом доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящий Закон.

2.       Установить, что доходы, поступившие на счета по учету средств обязательного медицинского страхования сверх объема, утвержденного настоящим Законом, направляются на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда.

3.       Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, на 2016 год в размере 1,5 процентов от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.

 

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2016 года.

 

 

 

                   Глава

Республики Саха (Якутия)                                                                              Е. БОРИСОВ

 

Приложение 1

к Закону Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год»

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

 ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2016 ГОД

 

Код бюджетной классификации Российской Федерации

Наименование главного администратора доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)

151

Федеральная служба финансово - бюджетного надзора

151 1 16 20040 090000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)

 161

Федеральная антимонопольнаяслужба

161 1 16 33090 09 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования

395

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования

395 1 02 02102 08 1011 160

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования

395 1 11 02072 09 0000 120

Доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 1 11 05039 09 0000 120

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 1 11 09049 09 0000 120

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 1 13 01999 09 0000 130

Прочие доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от оказания платных услуг (работ)

395 1 13 02069 09 0000 130

Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными фондами обязательного медицинского страхования

395 1 13 02999 09 0000 130

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 1 14 02090 09 0000 410

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации основных средств по указанному имуществу)

395 1 14 02090 09 0000 440

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)

395 1 14 04090 09 0000 420

Доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в государственной собственности, закрепленных за территориальными фондами обязательного медицинского страхования

395 1 16 20040 09 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)

395 1 16 21090 09 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 1 16 23090 09 0000 140

Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 1 16 23091 09 0000 140

Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 1 16 23092 09 0000 140

Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 1 16 32000 09 0000 140

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)

395 1 16 33090 09 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 1 16 90090 09 0000 140

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 1 17 01090 09 0000 180

Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 1 17 06040 09 0000 180

Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования

395 1 18 09000 09 0000 180

Поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по распределенным доходам

395 2 01 09000 09 0000 180

Безвозмездные поступления от нерезидентов в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 2 01 09010 09 0000 180

Предоставление нерезидентами грантов для получателей средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 2 01 09020 09 0000 180

Поступления от денежных пожертвований, предоставляемых нерезидентами получателям средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 2 01 09099 09 0000 180

Прочие безвозмездные поступления от нерезидентов в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 2 02 05201 09 0000 151

Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)

395 2 02 05202 09 0000 151

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования

395 2 02 05203 09 0000 151

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования

395 2 02 05800 09 0000 151

Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 2 02 05811 09 0000 151

Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации

395 2 02 05811 09 0001 151

Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений

395 2 02 05811 09 0002 151

Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца

395 2 02 05811 09 0003 151

Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи

395 2 02 05812 09 0000 151

Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации.

395 2 02 05813 09 0000 151

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам

 395 2 02 05999 09 0000 151

Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 2 02 09019 09 0000 151

Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от федерального бюджета

395 2 02 09029 09 0000 151

Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации

395 2 02 09039 09 0000 151

Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения

395 2 02 09049 09 0000 151

Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов городских округов

395 2 02 09059 09 0000 151

Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов муниципальных районов

395 2 02 09069 09 0000 151

Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов сельских поселений

395 2 02 09089 09 0000 151

Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов городских округов с внутригородским делением

395 2 02 09099 09 0000 151

Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов внутригородских районов

395 2 02 09073 09 0000 151

Прочие безвозмездные поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования от бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования

395 2 02 09109 09 0000 151

Прочие безвозмездные поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования от бюджетов городских поселений

395 2 03 09000 09 0000 180

Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 2 03 09010 09 0000 180

Предоставление государственными (муниципальными) организациями грантов для получателей средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 2 03 09020 09 0000 180

Поступления от денежных пожертвований, предоставляемых государственными (муниципальными) организациями получателям средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 2 03 09099 09 0000 180

Прочие безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 2 04 09000 09 0000 180

Безвозмездные поступления от негосударственных организаций в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 2 04 09010 09 0000 180

Предоставление негосударственными организациями грантов для получателей средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 2 04 09020 09 0000 180

Поступления от денежных пожертвований, предоставляемых негосударственными организациями получателям средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 2 04 09099 09 0000 180

Прочие безвозмездные поступления от негосударственных организаций в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

 

395 2 08 09000 09 0000 180

Перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

395 2 18 06040 09 0000 151

Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

395 2 19 06014 09 0000 151

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 2 19 06024 09 0000 151

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 2 19 06034 09 0000 151

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395 2 19 06080 09 0000 151

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

 

 

 

 

_________________

 

 

 

 

Приложение 2

к Закону Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год»

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)

 

 

Код главы

Код группы, подгруппы, статьи и вида источников

Наименование

395

 

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования

395

01 05 02 01 09 0000 510

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

01 05 02 01 09 0000 610

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

 

 

 

 

__________________

 

Приложение 3

к Закону Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год»

 

 

 

Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год

 

(тыс. руб.)

Код бюджетной классификации Российской Федерации

Наименование источника внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)

Сумма

000 01 00 00 00 00 0000 000

Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов

150 212,0

000 01 05 00 00 00 0000 000

Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета

150 212,0

395 01 05 02 01 09 0000 510

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

0,0

395 01 05 02 01 09 0000 610

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

150 212,0

 

 

 

 

____________________

 

Приложение 4

к Закону Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год»

 

 

 

Доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) по кодам классификации доходов бюджетов на 2016 год

 

(тыс. рублей)

Наименование показателя

Код бюджетной классификации

Сумма

главного администратора доходов

доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования

1

2

3

4

Доходы, всего

 

 

22 851 081,4

Налоговые и неналоговые доходы

000

1 00 00000 00 0000 000

9 500,0

Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

000

 1 13 00000 00 0000 000

1 000,0

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 13 02999 09 0000 130

1 000,0

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

000

1 16 00000 00 0000 000

8 500,0

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)

395

1 16 32000 09 0000 140

8 500,0

Безвозмездные поступления

000

2 00 00000 00 0000 000

22 841 581,4

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

000

2 02 00000 00 0000 000

22 842 581,4

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов

000

2 02 05000 00 0000 151

22 842 581,4

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования

395

2 02 05202 09 0000 151

1 214 761,0

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи , не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования

395

2 02 05203 09 0000 151

264 180,0

Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

2 02 05800 09 0000 151

21 321 640,4

Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

395

2 02 05812 09 0000 151

21 321 640,4

Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

2 02 05999 09 0000 151

42 000,0

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

000

2 18 00000 00 0000 000

500,0

Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

395

2 18 06040 09 0000 151

500,0

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

000

2 19 00000 00 0000 000

-1 500,0

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

2 19 06080 09 0000 151

-1 500,0

 

 

 

_________________

 

Приложение 5

к Закону Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год»

 

 

Распределение бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год
 по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов

 

(тыс. рублей)

Наименование

Код бюджетной классификации

Сумма

Мин

Рз

ПР

ЦСР

ВР

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования

395

 

 

 

 

23 001 293,4

Общегосударственные вопросы

395

01

00

 

 

207 548,3

Другие общегосударственные вопросы

395

01

13

 

 

207 548,3

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

395

01

13

60 1 00 50930

 

207 548,3

Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов

395

01

13

60 1 00 50930

140

 174 815,6

Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд

395

01

13

60 1 00 50930

200

 31 321,6

Уплата налогов, сборов и иных платежей

395

01

13

60 1 00 50930

850

 1 411,1

Здравоохранение

395

09

00

 

 

22 793 745,1

Другие вопросы в области здравоохранения

395

09

09

 

 

 22 793 745,1

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

395

09

09

60 1 00 50930

 

21 164 592,1

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

395

09

09

60 1 00 50930

300

20 764 592,1

Межбюджетные трансферты

395

09

09

60 1 00 50930

500

400 000,0

Межбюджетные трансферты внебюджетным фондам на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования

395

09

09

60 1 00 6601

 

1 214 761,0

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

395

09

09

60 1 00 6601

300

1 214 761,0

Межбюджетные трансферты внебюджетным фондам на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования сверх базовой программы обязательного медицинского страхования

395

09

09

60 1 00 6602

 

414 392,0

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

395

09

09

60 1 00 6602

300

414 392,0

 

 

 

_____________________

 

Приложение 6

к Закону Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год»

 

 

 

Распределение бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде межбюджетных трансфертов, на 2016 год

 

(тыс. рублей)

Наименование межбюджетного трансферта

Сумма

 
 

Межбюджетные трансферты, всего

22 800 581,4

 

в том числе:

 

 

из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования:

21 321 640,4

 

Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

21 321 640,4

 

из государственного бюджета Республики Саха (Якутия):

1 478 941,0

 

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования

1 214 761,0

 

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи , не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования

264 180,0

 

 

 

 

__________________

 

Приложение

к проекту закона Республики Саха (Якутия)

«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)
на 2016 год»

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016год»

 

 

Проект закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год» подготовлен в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» и на основании законодательных актов и нормативно-методических документов по обязательному медицинскому страхованию.

Доходы бюджета в соответствии с бюджетным, налоговым законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» сформированы за счет:

1) субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов;

2) межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования;

3) межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования;

4) иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Размер субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год рассчитан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года №462 «О порядке распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования», и составляет 21 321 640,4 тыс. рублей, что на 604 902,0 тыс. рублей или 2,9% выше показателя 2015 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования предоставляются при условии соответствия объема бюджетных ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающего населения, утвержденного законом о бюджете субъекта Российской Федерации, размеру страхового взноса, рассчитанному в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

При определении объема страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения к тарифу страхового взноса, установленному Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 354-ФЗ «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения», применяются региональный коэффициент дифференциации - 0,7628, коэффициент удорожания стоимости медицинских услуг – 1,000.

Численность неработающих граждан Республики Саха (Якутия) на 01 апреля
2015 года составляет 596 307 человек. На увеличение численности неработающего населения повлияли факты увеличения рождаемости и уменьшения смертности по Республике Саха (Якутия). Исходя из данных государственной статистической отчетности рождаемость в 2014 году составила 7 437 детей, увеличилась в сравнении с 2013 годом на 5,5%.

Численность неработающего населения по состоянию на 01 апреля 2015 года увеличилась по следующим категориям граждан:

неработающие моложе трудоспособного возраста от 0 до 15 лет;

старше трудоспособного возраста;

страхование беженцев из Украины (всего застраховано 992 человека).

Данные о работающих Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) получает от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия). На 01 апреля 2015 года представлены данные на 384 893 работающих застрахованных лиц, что на 2,8% меньше чем по состоянию на 01 апреля 2014 года (395 985), что так же повлияло на увеличение численности неработающих.

Расчет объема страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2016 год составил 8 580 798,1 тыс. рублей, что на 264 230,2 тыс. рублей или 3,2% выше утвержденных назначений на 2015 год.

Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, составляют в 2016 году 42 000,0 тыс. рублей.

Неналоговые доходы (иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на 2016 год составят 8 500,0 тыс. рублей, в том числе за счет:

1)   прочих доходов от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 1 000,0 тыс. рублей;

2)   денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств, в сумме 8 500,0 тыс. рублей;

3)   доходов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, прошлых лет, в сумме 500,0 тыс. рублей;

4)   возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в сумме 1 500,0 тыс. рублей.

За счет межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), передаваемых территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, осуществляется финансовое обеспечение коек сестринского ухода на сумму 264 180,0 тыс. рублей.

Межбюджетные трансферты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования, осуществляется дополнительное финансовое обеспечение стационарной медицинской помощи сверх установленных федеральных нормативов объемов медицинской помощи, и составляют на 2016 год 1 214 761,0 тыс. рублей.

Общий объем доходов бюджета ТФОМС РС(Я) в 2016 году составит 22 851 081,4 тыс. рублей, по сравнению с доходами 2015 года прирост доходов в 2016 году составит 787 337,3 тыс. рублей или 3,6%.

Расходы бюджета ТФОМС РС(Я) в 2016 году составят 23 001 293,4 тыс. рублей, в том числе:

на финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования в 2016 году направляются 22 379 353,1 тыс. рублей или 97,9% от общей суммы доходов, что на 384 430,9 тыс. рублей или 1,7% выше показателя 2015 года;

на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования сверх базовой программы обязательного медицинского страхования (финансовое обеспечение коек сестринского ухода), с учетом ожидаемых остатков на 01 января 2016 года в сумме 150 212,0 тыс. рублей, составляет 414 392,0 тыс. рублей.

Расходы ТФОМС РС(Я) на выполнение управленческих функций рассчитаны согласно Указу Президента РС(Я) от 02 сентября 2011 года № 891«Об утверждении Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)», и составляют 207 548,3 тыс. рублей.

Источником финансирования дефицита бюджета Фонда являются остатки средств на начало года. Источник финансирования дефицита бюджета Фонда составляет 150 212,0 тыс. рублей, направляемый в 2016 году на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования сверх базовой программы обязательного медицинского страхования (финансовое обеспечение коек сестринского ухода).

В соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2016 году планируется формирование нормированного страхового запаса в объеме 1 200 000,0 тыс. рублей.

Использование средств нормированного страхового запаса определено приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 15 июня 2012 года
№ 227 «О Порядке использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования».

Норматив расходов на ведение дела страховых медицинских организаций определен в соответствии с Методическими рекомендациями о расчете норматива расходов на ведение дела страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (письмо ФФОМС от 15 июня 2012 года №4320/30-3/и), и составил 1,5 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.

Прогнозируемый остаток средств на начало и конец 2016 года составит 20 000,0 тыс. рублей.

__________________

 

 

 

 

Приложение

к проекту закона Республики Саха (Якутия)

«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)
на 2016 год»

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта закона Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год»

 

Общая сумма доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) (далее - ТФОМС РС(Я)) в 2016 году составит 22 851 081,4тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 21 321 640,4тыс. рублей, из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в сумме 1 478 941,0 тыс. рублей, прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, 42 000,0 тыс. рублей и неналоговых доходов в сумме 8 500,0 тыс. рублей.

Источником финансирования дополнительных расходов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2016 году в сумме 1 478 941,0 тыс. рублей являются средства, предусмотренные государственной программой «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2011 года № 982.

Принятие проекта закона Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год» приведет к увеличению доходов бюджета ТФОМС РС(Я) на 2016 год по сравнению с 2015 годом на 787 337,3 тыс. рублей или 3,6%.

Расходы бюджета ТФОМС РС (Я) в 2016 году составят 23 001 293,4тыс. рублей.

На финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования в 2016 году направляются 22 379 353,1 тыс. рублей или 97,9% от общей суммы доходов, что на 384 430,9 тыс. рублей или 1,7% выше показателя 2015 года.

На дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования сверх базовой программы обязательного медицинского страхования (финансовое обеспечение коек сестринского ухода) направляется 264 180,0 тыс. рублей.

___________________

 

Приложение

к проекту закона Республики Саха (Якутия)

«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)
на 2016 год»

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов республиканского законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Закона Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год»

 

 

Принятие Закона Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год» не потребует признания утратившими силу, изменения действующих или принятия новых законодательных актов Республики Саха (Якутия).